深化能源合作 冻产态度再度暧昧
随着11月欧佩克会议的临近,沙特和俄罗斯也是越走越近:谈能源合作、谈冻结产量。
10月23日,俄罗斯能源部长诺瓦克受邀参加海湾合作委员会(GCC)会议,与沙特能源部长法利赫及其他海合会成员国代表举行会晤,旨在推进欧佩克成员国与非欧佩克成员国合作,实现石油市场逐渐稳定,以促进油价在短期内较快回升。
法利赫在海合会会议开幕式上表示,低油价环境导致了石油投资下跌,而这可能导致未来石油供应短缺,并对全球经济产生负面影响。俄罗斯是全球最大石油生产国之一,同时也是影响石油市场稳定的重要因素之一。
法利赫呼吁海合会成员国能源部长团结一致,9月召开的阿尔及尔会议成功推动了石油生产国与消费国之间的合作之路,并推动了包括来自欧佩克成员国和非欧佩克成员国石油市场专家之间的重要谈判,同意将原油日产量削减至3250万至3300万桶间。各成员国的产量配额将在11月维也纳召开的正式部长级会议上公布。
针对减产问题,诺瓦克强调,目前讨论具体减产数字为时尚早。俄罗斯2017年原油产量将达到5.48亿吨,约合1100万桶/日,触及苏联解体后的纪录高位。但他也表示,俄罗斯希望未来几个月内看到全球原油市场恢复供需平衡。这是诺瓦克10月10日在第23届世界能源大会上表示“俄方愿冻产,而不是减产”后的第二次明确表态。
油价网评论称,俄罗斯与沙特能源高层会面后,释放着复杂而矛盾的信号。诺瓦克给出的信号是,还不确定是否会冻结或削减原油产量。法利赫对于冻产也闪烁其词。
国际油价受此消息影响纷纷回落。10月25日,WTI下跌0.1%,至50.47美元/桶;布伦特下跌0.13美元,至51.33美元/桶。
虽然在“冻产”承诺上没有突破,但双方就能源领域合作达成了多项共识。诺瓦克说,两国已就在石油和天然气生产和提炼领域进行合作,以及联合开发相关项目达成一致。双方还讨论了在核能、油轮航运和电力等领域合作。“俄罗斯与沙特间的合作拥有巨大的潜力,但目前落实不足。重点是我们正在朝这一方向努力。”
诺瓦克透露,参观沙特阿美时,俄代表团看到高水平的生产标准专业化的管理,并探讨了技术合作的前景。
各怀心思还是联手演戏
近段时间以来,沙特和俄罗斯频繁表态要联手改善国际油市。然而,业界对此普遍持怀疑态度。
油价网分析称,作为国际油市上的传统驱动者,沙特前石油部长纳伊米已为沙特石油政策建立了强大的声誉和可信度。但是,这种局面最终在今年4月的多哈会议上走到了尽头。当时,沙特副王储萨勒曼在最后一刻要求纳伊米取消参与冻产,理由是伊朗必须参与,否则不予考虑。这让纳伊米连带着沙特的信誉变得粉碎。
文章还指出,导致市场怀疑沙特是否真的竭尽全力达成“冻产”协议的第二个原因是该国的亲密度和自我导向问题。亲密度是指欧佩克成员之间的亲近程度,比如作为中东地区的逊尼派掌权者,沙特不会对以什叶派教徒为主的伊朗的经济重建持有半点同情心。考虑到各自的算盘,沙特和其他欧佩克穷国之间存在的立场错位会不利于联合协议。
另外,俄罗斯也存在很大的变数。如果没有俄罗斯参与,减产协议效果不佳。虽然俄罗斯高层最近的态度甚为积极,多次在公开场合表示愿意参与冻产甚至减产。然而,俄国内油企却不这样认为,俄油总裁谢钦10月11日表示:“虽然俄罗斯可能和欧佩克达成冻产协议,但俄油将不会削减石油产量。”
谢钦表示:“北极大陆架、西西伯利亚北部以及里海各国的新项目、管道等能源基础设施的发展可以确保大陆内部的能源供应安全。如果这符合市场需求,并且符合相应的技术和经济前提,那么俄罗斯可以在未来大幅度提高原油产量,根据预测,年额外产量将达到2亿吨。”
欧佩克主席巴尔金对俄罗斯充满信心,称俄罗斯不会成为限产计划的障碍,更不会临时变卦。一直强硬的谢钦已在10月20日第五届欧亚论坛上表示,将遵循俄石油部的所有命令。
但油价网进一步强调,若纵观历史,欧佩克不应对俄罗斯抱太多期望。早在2002年,欧佩克同意将日均产量减少150万桶,但前提条件是非成员国减少50万桶。当时俄罗斯承诺支持这个协议,减少15万桶。然而,当年上半年,俄罗斯原油出口依然同比增加了2%,原油产量同比增加了8.4%。很难说历史不会再次上演。
另有分析称,沙、俄正联手上演一场好戏,其真实意图是推高油价令自身受益。考虑到冻产对油价的实际效果不大,两国一定有着其他的计划。一种可能是,随着此前多次会议和市场传言推高油价,而不是凭借减产本身;也有可能双方通过定期的减产和冻产的谣言来降低官方声明的威信,从而给市场带来不确定性。
从沙特声明和措施上来看,沙特根本不是认真的。事实上,在欧佩克可能达成减产协议很短时间之后,沙特就下调了其出口油价,这与其官方说辞显然不同。沙特所希望的是页岩油投资枯竭。为了打击美国页岩油投资商,沙特并不急于推高油价,而是给全世界制造一个“冻产”的假象。
沙特、俄罗斯的暧昧态度已让国际油市阴云密布,而伊拉克又前来搅局。10月23日,伊拉克石油部长卢艾比表示,伊拉克应得到欧佩克原油限产协议的豁免,像尼日利亚、利比亚和伊朗一样,因为该国需要资金来打击伊斯兰国武装分子。伊拉克石油部发言人又于10月25日称,若基于“真实”产量,伊拉克可以接受欧佩克的石油冻产协议。伊拉克的产量冻产应基于470万桶/日以上产量,欧佩克关于伊拉克产量的数据是“误读”。