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上一篇五年来，中国能建按照财政部、国资委关于中央企业内部控制与全面风险管理工作的总体部署和资本市场监管要求，以强内控、防风险、促发展为脉络深化企业改革，着力打造具有自身特色的内部控制与风险管理体系。
适应形势 明确目标
成立之初，中国能建面临复杂的经营形势，外有金融危机导致的全球经济萎靡、国内市场需求不振，内有重组企业发展极不均衡，个别企业管理基础薄弱、经营状况不佳、各类风险聚集。
审计部充分认识到夯实内控、防范风险的重要性，确立了“建立一个体系、提升两种能力、夯实三道防线、突出四个领域、促进五项融合”的内部控制与风险管理工作总体目标，即通过建立涵盖各单位、各业务板块、各管理职能的内部控制与风险管理体系，全面提升总部管控能力和风险防控能力，夯实以业务部门和单位为责任主体、以内部控制与风险管理职能部门牵头组织、强化内部审计监督评价的内部控制与风险管理工作三道防线，突出抓好国际业务、非电业务、总承包业务和投资业务等领域的内控建设与风险管控，促进内部控制与风险管理体系与具体业务、与绩效考核、与企业文化、与信息管理系统、与其他管理体系深度融合。
创建体系 规范运行
审计部深入研究财政部、国资委对于内部控制与风险管理工作的具体要求，制定内部控制与风险管理体系建设实施方案，组织所属企业实施体系建设工作，于2013年完成体系建设基本任务。
成立内部控制与风险管理委员会，明确责任部门和职责分工，建立起了内部控制与风险管理工作组织体系和人才队伍体系。发布《内部控制管理规定》、《风险评估办法》等，建立起规范的内部控制与风险管理工作管理制度。编制内部控制与风险管理规范要求对标清单，制定权限指引和流程控制文档模板，建立起内部控制与风险管理建设与运行管理的统一标准。订立内部控制制度，优化业务流程框架，建立起符合基本规范要求、适应企业管控模式、覆盖全集团的内部控制与风险管理体系。形成“全员、全过程、全方位”的内部控制与风险管理责任体系，建立起良好的内部控制与风险管理文化氛围。开展制度建设、信息系统建设的内控合规评审，将内部控制与风险管理工作纳入经营绩效考核，建立起促进内部控制与风险管理体系持续改进的长效机制。
内部控制与风险管理体系有效运行。国际业务、投资业务、重大改革事项专项风险评估制度全面推行，内部控制与风险管理监督检查工作有效开展，实施年度内部控制评价和风险评估工作并编制内部控制评价报告和全面风险管理报告，企业风险总体在控、受控。
持续改进 不断提升
审计部持续改进内部控制与风险管理体系。先后制定廉洁风险防控管理实施办法、安全质量风险防控战略规划、国际工程承包业务风险防控指导意见、国际项目分包合同常见风险规避建议等系列专项风险防控措施，参与编撰财政部主持的《电力行业内部控制操作指南》，设立了海外风险管理委员会防控OFAC合规风险。为适应上市后的要求，进一步规范了企业治理结构，完善了内部控制制度，切实加强了风险管理工作。
五年来，中国能建一直在内控合规、风险受控的轨道上快速健康发展。今后，审计部将密切关注内部控制与风险管理前沿理论，紧密围绕企业改革与发展需要，不断创新理念和方法，结合PPP、国际项目投资、电子商务等新业务领域的拓展，持续改进内部控制与风险管理体系，不断增强体系的全面性、适应性和有效性，切实提升内部控制水平和风险防控能力。
