山东能源：逆境中突围练真功夫（煤企去产能脱困转型系列报道（七））

　　今年以来，在煤炭市场持续下行，煤价同比大幅下跌的情况下，山东能源集团以全面改建国有资本投资公司为抓手，理思路、强管理、抓改革、促转型、补短板、保稳定，强力破解市场低位运行带来的生存发展困局，经济运行在逆境中取得逐渐向好的新成效。

　　今年1-7月份，该集团主要经济指标和重点工作都创出新水平：营业收入在煤炭减量、贸易增收中大幅回升。实现收入915亿元，同比增收105亿元、增长13%，创近年来最大增幅，全年预计完成2000亿元；盈利水平在产能压减、市场低迷中逆势增长。同比增盈6.1亿元，增幅339%、居全国煤炭行业第一位；生产成本在空间受限、市场倒逼下持续下降。创出集团组建以来成本的新低；财务状况在整体困难、强化管控中有所好转。现金净流量自2012年以来首次由负变正，达到10.4亿元，同比增加28.3亿元；资金安全在攻坚克难、优化融资中得到保障。争取银行授信300亿元，协调权属企业续贷200亿元，没有发生任何贷款逾期、欠息现象；亏损治理和“僵尸”企业处置在强力推进、机制创新中再现成效。亏损企业亏损额下降21.5%，同比减亏7.1亿元。特别是肥矿集团改革重组取得突破性进展。

　　今年以来，山东能源集团抓住改建国有资本投资公司机遇，着力转功能、理体制、建规章。加强顶层设计，确立集团四个功能定位，理顺规范“三会一层”的权责边界和工作程序，深化完善了包括公司治理在内的10多项重要制度，经理层全面实行契约化管理。理顺与权属企业的权责边界，形成了权力和责任两个清单。坚持“能上能下、能进能出、能高能低”原则，适应国有资本投资公司需要，以上率下，强力推进三项制度改革。在组织人事改革上，制定下发《关于理顺组织人事管理的规定》。按照精简高效、管控有度的原则，形成总部机关精简改革方案，理顺和界定总部机关管理、经营、服务功能定位，实现工作方式和管控方式的根本转变。

　　面对经营困局，山东能源在去年刚性推行“十个严控、十个一律”取得明显成效的基础上，今年又果断采取“十项断然措施”，进一步提升经济质量。“十项断然措施”的刚性要求是：强化增盈减亏，盈利单位确保增盈10%，亏损单位力争减亏20%；加大降本控费，商品煤综合成本确保下降10%以上，各项管理费用坚决压减20%以上；重拳治亏减负，亏损企业户数减少30%，各类“僵尸企业”一律停产出清；深化控员瘦身，各类富余人员分流清退50%，地面各类非在册用工依法清退；坚持薪效统一，严格以岗定薪、异岗异薪、以效定薪，工资总额与经营业绩紧密联挂；突出债务优化，严控债务规模，资产负债率不得上升，压缩“两金”占用20%以上；严控预算支出，暂停无现金流的经营活动，坚决杜绝超预算、无计划支出；拓展财务创效，综合财务费用降低10%以上，集团资金集中度达到60%；确保有效投资，停止无资金来源的新上项目，停建经评估后续无市场的无效项目；优化资产重组，优劣资产科学分离、重组整合，果断处置无效资产。通过刚性推进“十项断然措施”，促进了企业取得良性经营效果。据了解，今年上半年，山东能源集团降本控费、治亏减负、综合财务费用、富裕人员分流、资金集中度等刚性指标都取得较好效果，商品煤成本同比下降11%，亏损企业户数、亏损额实现了数量双降，有力助推了企业突围求进、破冰突围。

　　山东能源还以产业优化调整为方向，明确了大能源、大服务、大金融“三大产业”定位，确立了构建煤电、新兴地产与医养结合、产融结合“三大一体化产业链”和建设新疆伊犁、内蒙上海庙、山东枣庄与菏泽“四大基地”总体架构，形成了协同发展的新格局。

　　据悉，随着山东能源集团一系列举措的深入实施，将进一步焕发能源集团的生机与活力，使山东能源集团后发优势得到进一步显现。目前，能源集团班子信心坚定，干部职工奋发向上，呈现出团结一心、敢于担当、共谋发展、和谐稳定的良好氛围，步入了持续健康的良性发展轨道。

　　（李志勇 姜玉泰）