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中国能源报 2016年09月12日 星期一

扑下身子才能精准帮扶

南网在革命老区扶贫的样本解读

■本报记者 路郑 通讯员 蓝望 《 中国能源报 》( 2016年09月12日   第 21 版)

  图为龙梅走访今年刚被录取的家庭困难学生。
  黄炎翮/摄

  龙梅是南方电网广西电网公司派驻广西河池东兰县永模村的驻村指导员,她熟悉村里每一户人家,用村支书陈亮的话说:“全村500多户、2000多人,没有人她不认识的,也没有人不认识她。”

  作为南方电网派出的扶贫干部,龙梅和村民一起努力,用了两年时间,在2015年年底成功摘掉了永模村“贫困村”的帽子,但村里依然有65户贫困户需要精准帮扶。龙梅笑言压力依然很大:“让我们搞电没问题,但去扶贫,还真是个大挑战!”

  这也许是很多和龙梅一样的南方电网扶贫干部的共同心声。据了解,“十二五”期间,南方电网公司累计派出扶贫干部799名,对口帮扶广东、广西、云南、贵州、海南五省区共214个扶贫点。他们在当地的扶贫工作中扮演着什么样的角色?精准扶贫究竟要从哪扶?怎么扶?

  疑问:如何跟村民打成一片?

  “没进村前,真不知道农村的具体情况。” 2013年,龙梅被安排到永模村,成为驻村第一书记,当被问起两年前驻村时的感受,龙梅如此说。

  “以为扶贫只是经常到村民家里看一看,给他们送点生活物品。”不过龙梅很快发现自己错了,“扶贫工作开展了一年又一年,但是村民的生活却始终困难,我意识到直接的捐赠并不能帮助他们真正走出贫困。”

  龙梅首先要做的是迅速融入到村民中去,去了解他们的真实需求和想法。其实在驻村之前,龙梅也到过永模村,当时永模“上访村”的名头已经远近闻名。这让龙梅有些忐忑:“这个村问题真不少,能顺利地和村民们打成一片吗?”

  这没有难倒长期从事党政工作的龙梅。除了研究乡风民俗、自学壮话以便沟通之外,龙梅还有一套和村民们交往的独门小诀窍:“下队时一般不穿工作服,工服太正式、有隔阂,村民会觉得你是外人。”她一口气买了3件同款的粉色运动衫:“一来穿着上山走路方便,二来老乡们有自己的忌讳和讲究,我穿红的串门喜庆,比白衬衫好。”

  最关键的是陪伴。“只要你经常和他们在一起,他们自然也就会慢慢接纳你。”虽然还要兼顾供电公司的工作,但龙梅依然尽量让自己一个月能有2/3的日子待在村里,和村民们同吃同住,悉心帮助关怀有困难的村民。

  诊断:精准扶贫可首先破解四大难题

  龙梅很快成为了永模村的一员,并搞清了这个“上访村”的由来:

  永模村是水库库区的搬迁村,因此耕地少,全村耕地面积人均不足0.23亩,平时只能种些玉米,加上大量青壮年劳动人员外出打工,村里更是日渐萧条。但由于村里获得了搬迁房,永模村一度“被脱贫”。这些日常生活都难以为继的村民,开始不断找上级单位反映情况,成了有名的“上访村”。

  龙梅并没有就此打住,通过逐一走访,她对永模村有了更深入的认识:“同是贫困户,但各家的情况都不一样,比如有的可能是年纪太大,没有劳动力;有的是几个孩子同时上学,开销大;有的是家里长期有病人,医药费用入不敷出……”

  虽然贫困户致贫的原因千种万种,但从南方电网公司近年来派驻南方五省区的数百名驻村干部反馈回来的信息看,这些原因有一些明显的共性:一是缺少技术;二是缺少销路;三是缺少启动资金;四是缺少硬件。

  此外,因学致贫,因残、因病致贫等情况,也是各地贫困户难以脱贫的常见原因。

  解决:发展支柱产业助力村民脱贫

  找准了“病灶”,驻村干部们就能根据具体情况看方抓药,各显神通。然而,龙梅也坦言,这其中有不少奥妙要摸索,让村民们信服“南网药方”并不容易。

  桑蚕种养是永模村脱贫项目之一,为了帮助村民掌握桑蚕技术,两年里,龙梅先后邀请专家为村民开展了25期技术培训。然而,村民老覃回忆,最初大家对技术培训并不热心。“要一家家反复通知,有时还会用点小奖励,才能吸引农户来听讲座。”龙梅对此十分坦然,“老百姓一开始并不信你,要让他们看见实实在在的结果。”为此,龙梅将党建工作经验运用到扶贫工作中,充分利用陈斯、覃利新等年轻党员在村民脱贫致富中的效果做示范。有了身边的例子,村民们心动了,纷纷加入到桑蚕养殖中。2014年以来,桑蚕业逐渐发展为村民脱贫的支柱产业,2015年,该村桑蚕总产值达360万元,人均增收2000元,让永模真正摘掉了“贫困”的帽子。龙梅,也成为了村民信得过的人。

  今年,龙梅驻村两年任期满,正当她要“功成身退”的时候,已经脱贫的永模村村民却再次集体“上访”——联名向河池市委市政府致信,要求龙梅留下。最终,龙梅再次以驻村指导员的身份留了下来,开始了在永模村的第三年工作。龙梅说:“自己舍不得这些乡亲,也有很多想做的事。”如今,永模村已纳入南方电网公司新一轮农网改造升级计划,南网对口扶贫援建东兰县的项目将相继落地。

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