浙江节能降耗成效显著

　　本报讯 8月17日，浙江省经信委和浙江省统计局发布《2015年浙江省能源与利用状况》(白皮书)，并通报全省节能降耗工作情况。

　　白皮书显示，浙江全省万元GDP能耗0.48吨标准煤(按2010价格计算，以下同)，比上年下降3.5%。其中，第一产业万元增加值能耗0.28吨标准煤，与上年基本持平。第二产业万元增加值能耗0.68吨标准煤，比上年下降2.3%。其中，工业万元增加值能耗0.75吨标准煤,比上年下降1.8%。第三产业万元增加值能耗0.17吨标准煤，比上年下降3.3%。万元GDP电耗866千瓦时，比上年下降6.1%。11个市均完成年度及“十二五”节能目标任务。

　　“十二五”期间，浙江全省重点监测的36项主要耗能产品中，可比的29项产品的单位能耗均下降。炼油、火电(热电)、钢铁、水泥、玻璃等一批高耗能产品单位能耗水平处国内领先或先进水平。全省6000千瓦及以上火电厂发电标准煤耗和供电标准煤耗分别为284克标准煤/千瓦时和298克标准煤/千瓦时，均比上年下降1克标准煤/千瓦时。年综合能耗5000吨标煤以上重点用能单位万元工业增加值能耗比上年下降3.3%，高于规模以上工业万元增加值能耗平均降幅1.1个百分点。

　　能源利用效率持续提升。至2015年，全省万元GDP能耗0.48吨标准煤(2010价)，累计下降20.7%，能效水平位居全国前列。全省能源利用效率42.3%左右，累计提高2.0个百分点。全省共实现节能量约4800万吨标煤以上。

　　能源消费结构趋低碳化。至2015年，煤炭、石油占全省能源消费比重为74.8%，累计下降8.6个百分点，其中温室气体排放系数较高的煤炭消费占比累计下降8.9个百分点，达到52.4%。天然气和水、核、风电等清洁能源占全省能源消费比重为15.8%，累计上升4.6个百分点。

　　节能管理水平持续提升。实行了单位GDP能耗、能源消费总量、煤炭消费总量红黄绿预警制度，对年综合能耗万吨标煤以上的重点用能单位能源消费建立了在线监测系统。实施了区域能源消费“双控”目标责任考核奖惩制度。完善了固定资产投资项目节能评估和审查制度，建立了用能预算化管理制度。

　　能源要素市场化配置改革探索迈出关键一步。全面推行以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗产出、单位用水产出、单位排放产出等指标为核心的企业分类综合评价制度。出台了推进浙江省用能权有偿使用和交易试点工作的指导意见，积极推进企业初始用能权确权，在全国率先开展用能权有偿使用和交易试点。

　　重点领域节能合力作用进一步凸显。工业领域，规模以上工业增加值能耗累计下降23.8%;火电、水泥、炼油等22项单位综合能耗达到国际先进或国内领先水平。建筑领域，建成节能建筑5.3亿平方米，其中绿色建筑2.4亿平方米;每年新增可再生能源建筑应用面积1000万平方米以上;完成既有建筑节能改造面积1891万平方米。交通领域，大容量、高效城市轨道交通快速发展，规划在建总里程375.6公里，已建成82公里;全省内河和沿海船舶平均吨位年均增速15.6%;全省智慧交通建设成效明显，高速公路收费ETC覆盖率达100%;公交车、出租车中节能环保型车辆占比分别为27%、46%。公共机构领域，创建省级节约型公共机构示范单位201家，其中国家级83家。

　　节能基础能力进一步夯实。制定了《浙江省实施〈节能法〉办法》《浙江省节能监察办法》《浙江省实施〈公共机构节能条例〉办法》《浙江省绿色建筑条例》等一批节能法规、规章，编制发布了《浙江省产业结构调整能效指南》，颁布实施了54项节能地方标准，其中强制性节能标准41项，形成了具有浙江省特色的节能法规和标准体系。节能监察体系不断完善，节能执法能力进一步加强。新建县级能源监察机构25家，省市县三级能源监察机构总数达到88家，年综合能耗百万吨标煤以上的县(市、区)实现了全覆盖。

　　“十三五”是浙江省高水平全面建成小康社会决胜阶段，也是我国经济“三期叠加”阶段性变化与浙江经济转型升级形成历史性交汇时期。浙江省将以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，坚持把节能降耗作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口，切实强化能源“双控”工作，着力加快产业结构调整优化，有效推动制造业优化升级，着力加强能源消费需求侧管理，深入实施燃煤电厂能效提升、窑炉改造、余热余压利用、电机和变压器能效提升、绿色照明、绿色数据中心六大节能工程，坚持走节能、低碳、循环、绿色发展之路，为高水平全面建成小康社会和“两美”现代化浙江建设作出新贡献。

　　（聂飞）