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中国能源报 2016年08月15日 星期一

俄土重启“土耳其溪”项目

俄同时与伊朗、阿塞拜疆讨论建设里海能源走廊

本报记者 张琪 《 中国能源报 》( 2016年08月15日   第 07 版)

  全世界都沉浸在里约的狂欢中,只有俄罗斯笑不出来。百名运动员因“兴奋剂事件”被禁赛,残奥运动员更是全军覆没,普京指责“这是西方针对俄罗斯发动的政治阴谋”。战斗民族岂能善罢甘休,与土耳其握手言和就是给西方的一个下马威,又与伊朗、阿塞拜疆就深化里海能源合作达成共识。

  埃尔多安“破冰”之旅

  8月9日,土耳其总统埃尔多安抵达圣彼得堡,与普京举行会晤。这是土耳其2015年11月击落俄战机导致两国关系恶化以来,两国首脑的首次会面。

  埃尔多安6月底的“道歉信”是“破冰”的关键节点,而“7·15”土耳其未遂政变中,俄罗斯的“通风报信”成为两国关系恢复正常化的又一步。7月26日,土耳其副总理希姆谢克、经济部长泽伊贝克奇率团访俄,为两国领导人8月9日的会晤铺路。

  赴俄临行前,埃尔多安在接受俄媒专访时将普京称为“我的朋友”,强调圣彼得堡之行将是一次“历史性的访问”,“是新的开始”。

  普京与埃尔多安8月9日会谈后联合会见记者。普京表示,此次圣彼得堡会谈对于俄土关系的未来发展具有重要意义,俄土关系经历了非常艰难的时期,目前最高利益要求是恢复两国关系。俄方会逐步撤销此前采取的禁止土商品输俄和限制土公司在俄开展业务的措施。此外,双方已同意实施“土耳其溪”天然气管道和土首座核电站建设项目。

  埃尔多安说,得益于土俄元首的政治意志和社会各界的协助,土俄关系再度提升。此次会谈富有成果,土俄关系发展更加稳固。为了维护地区稳定,土俄要充分发挥两国关系发展的潜力,这有助于两国应对未来可能出现的地区危机。

  俄《生意人报》发表题为“为什么敌人迅速变成朋友?”报道称,出于政治需要,土耳其已不再是俄罗斯的敌人,在西方压力下,两国走近是正常的。

  半岛电视台网评论称,俄罗斯和土耳其发现坐在“同一条船上”,化解两国冲突是唯一理性的决定。土耳其的旅游业、农业和建筑业因俄罗斯制裁受重创。今年上半年,土耳其对俄出口降至7.37亿美元,较去年同期下滑60.5%。

  《金融时报》则撰文称,西方担忧土耳其在外交政策上倾向俄罗斯。埃尔多安在政变后的第一个出访国不是北约国家,而是俄罗斯。这对西方国家来说,或许是一个信号。

  土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢8月10日表示,土耳其决定与俄罗斯修复关系并非意在向美国和欧盟“释放某种信号”。不过他警告称,西方国家在应对土耳其未遂政变上犯了“严重错误”,“如果有一天他们失去土耳其,那是他们咎由自取”。

  另有分析称,土俄关系实现和解并不意外,但是转变之快还是令各界感到惊讶。本次土俄首脑峰会显然“很务实”,短期来看,有助于两国就击落战机事件、恢复经贸正常化达成新的谅解和共识,但是指望一次峰会恢复信任、解决所有问题也不现实。对土耳其来讲,北约仍然是其不可或缺的安全保障,与美国、欧盟的关系仍然是土耳其对外关系的重心。土俄关系走近也不意味土耳其就会倒向俄罗斯。

  “土耳其溪”近期开工

  在俄土领导人会晤中,重启天然气管道建设项目——“土耳其溪”也是一大亮点。

  普京说,土方已对实施“土耳其溪”项目完成了主要审批工作,其他相关问题也在此次会谈中得以讨论,“土耳其溪”天然气管道一期将在近期开工。

  埃尔多安在访问前夕表示:“截至今年7月,土耳其从俄罗斯进口的天然气总量已达125亿立方米。这足以证明土耳其是俄罗斯在该区域重要的经济合作伙伴。” 

  俄罗斯能源部长诺瓦克对媒体透露,土方已确认愿意实施“土耳其溪”项目,并草拟了落实该项目的政府间协议。

  建设“土耳其溪”的想法始于2014年12月。俄气与土耳其博塔什油气管道公司(Botas)达成建设协议,该管道年运输量可达630亿立方米,其中140亿立方米直接供给土耳其,其余输往土耳其和希腊边境进入欧洲。

  土耳其执政党正发党副主席侯赛因·沙欣表示,俄罗斯拥有丰富的天然气资源,土耳其则是连接欧洲和非洲的桥梁,双方都可以从“土耳其溪”项目获益。

  另外,埃尔多安表示,土耳其已就建设阿库尤核电站做好准备,为此项目创造战略投资地位。项目有望在2018年动工,总耗资达200亿美元,装机为4800兆瓦。这是土耳其首座核电站,有助于帮助安卡拉降低发电成本。

  与伊朗、阿塞拜疆讨论里海地区能源

  就在会见埃尔多安的前一天,普京赶赴阿塞拜疆首都巴库,与阿塞拜疆总统阿利耶夫、伊朗总统鲁哈尼举行三方会谈,就里海地区能源和交通问题进行讨论。

  据俄塔社报道,普京建议,在俄阿伊三国间建立能源走廊,强调“通过共同努力建立起可靠能源走廊,既能保障能源互换,又可扩大能源市场。”里海是全球最大内陆封闭水域,地处亚欧交界,被俄罗斯、阿塞拜疆、伊朗、土库曼斯坦和哈萨克斯坦等国环绕,其油气资源十分丰富。

  有分析指出,在全球油价低迷的背景下,三国在维持国际能源市场稳定方面有共同的需求。伊朗和阿塞拜疆都是俄罗斯在能源领域的重要合作伙伴。在乌克兰目前无法保证能源运输安全的情况下,阿塞拜疆作为重要的能源途经国,对于俄罗斯的意义不言而喻。

  然而,《华尔街日报》撰文指出,俄土关系恢复正常对阿塞拜疆或许是个坏消息,恢复“土耳其溪”项目将会对阿塞拜疆向欧洲出口计划造成威胁。

  阿塞拜疆总统阿利耶夫表示,“土耳其溪”回归对阿塞拜疆是一个打击,国家油气收入很可能下降。阿塞拜疆和欧洲官员曾讨论建设南部天然气走廊——一条从里海经过土耳其,横跨希腊和意大利的2200英里天然气管道。南部天然气走廊正在建设中,一期项目预计在2019年底完工。而“土耳其溪”也计划于2019年完工,届时,南部天然气走廊将不会如预期的那样扩大产能。

  为保证欧洲市场份额,俄罗斯一边恢复与土耳其的关系,重启“土耳其溪”,一边又深化与阿塞拜疆能源合作,推动里海管道建设。鱼和熊掌,俄罗斯能否兼得?

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