发电侧面临电力交易改革考验

　　新一轮电力体制改革推进以来，各地先后制定并上报本地电改试点方案，部分先行省份的试点工作已取得一些经验。作为电改红利的主要让利方，发电企业在量价双降、竞争加剧的形势下，选择主动适应、积极参与电力交易市场健全完善的进程。

　　作为较早开始电力交易市场改革试点的省份之一，广东省今年已完成5轮电力直接交易。各市场主体在熟悉规则后，在报价策略上已趋于理性。数据显示，近两轮电力直接交易降低了报价价差返还系数，由75%调整为50%，发电企业一味压低价格的情况一去不返。“这说明市场开始成熟了。规则的改变加上用户侧积极参与，使得用户侧最终受益。电厂方面通过合理报价，在抢争电量的同时保证一定利润。”某火电厂市场部负责人称。

　　据统计，广东省内取得牌照的售电公司已有67家，分析人士称，未来广东省直接交易电量将继续提升，发电企业将通过追求量价平衡的方式，在让利的同时保证企业经营业绩。

　　相比经济发展繁荣的广东，内蒙古西部地区的情况则显得颇为艰辛。据了解，内蒙古西部地区发电企业数量超过40家，而因为自身缺乏消纳能力、外送通道不足，蒙西电网“窝电”现象较为突出。当地发电企业人士称，今年内蒙古地区限制了发电机组的计划利用小时数，电力多边交易让利也达到了上限。业内人士预测，综合考虑上网电价降低等因素后，今年蒙西地区的发电企业将有一半陷入亏损。

　　今年6月1日，内蒙古开始执行《关于进一步深化电力体制改革促进产业结构调整有关事宜的通知》。发电企业也认识到，主动参与电力交易市场建设，通过市场化竞争淘汰落后产能，是解决“窝电”问题的一条可行途径。“通过多边交易和输配电价改革来打破垄断，竞争中胜出的企业电量就可以得到保障，成本也可以降低。从长远看有利于电力行业健康发展。”某电力营销负责人称。

　　电力消纳困难的不止蒙西地区。2014年以来，随着经济下行压力不断加大，东北区域电力严重供大于求，平均发电利用小时数全国倒数。作为东北电网的负荷中心，辽宁省发电装机约占全网的35%，发电量占39%，而用电量则占到50%。根据业内人士预测，今年辽宁全省用电量将为1945亿千瓦时左右，同比降幅达到2%。黑龙江省地处边陲，处于电网、路网末端，包括电力在内的诸多资源外送困难；吉林省作为国家规划的千万千瓦级风电基地之一，近年来“弃风”问题严重，仍未得到有效解决。

　　辽宁某电厂负责人告诉记者，东北地区目前电力交易市场还不成熟，用户侧参与积极性不强，发电企业拓展市场阻力较大。针对这种情况，国电康平、庄河等公司于今年6月份尝试与华润电力等五大发电之外的企业进行接洽，并取得一定成果。“目前电厂的情况还可以接受，但是必须认真对待电力市场的变化，主动寻求交易。否则争不到电量，很有可能就要亏损。”上述负责人称。

　　东北地区曾于2004年至2006年进行过区域电力市场的探索，十年之后，区域电力市场再次启动。7月29日，国家能源局发布了关于同意印发《京津唐电网电力用户和发电企业直接交易暂行规则》的函以及《规则》的修改建议稿。据了解，国家能源局已要求华北地区相关职能部门对各市场主体开展业务培训，以尽快启动该地区电力直接交易，力争到今年年底电力直接交易规模达到用电量的20%。

　　业内人士指出，华北电网涉及京津冀、山东、山西多个地区，京津唐负荷中心的电力供应主力是山西等周边地区的发电企业。京津唐电网的改革需要山东、山西等相邻地区的改革协同推进，京津冀一体化战略下，区域电力市场的成立意义重大，这也对当地发电企业调整自身发展战略、适应新环境的能力提出了考验。