前七月煤炭去产能完成近四成

　　煤炭行业去产能工作进入全面实施阶段以来，煤炭经济运行呈现出产量、库存双下降，价格回升的态势，市场供需失衡矛盾有所缓解。8月3日，秦皇岛港5500大卡市场煤价达到436元/吨，比年初回升了65元。

　　据工信部及国家发改委数据，今年上半年，全国原煤产量16.27亿吨，同比减少9.7%，矿存煤同比下降8.6%。截至6月底，共退出产能7227万吨，全国17个地区和有关中央企业已全面启动煤矿关闭退出工作，完成全年目标任务量2.5亿吨的29%。

　　记者了解到，各地积极配合推动去产能，今年上半年神华集团已全部完成全年任务，湖南、江苏已分别完成全年目标任务量的82.9%和78.2%，北京、陕西和新疆均完成任务量的50%以上。

　　8月4日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议召开全国电视电话会议，通报了煤炭行业去产能的最新进展：截至7月末，全国各地累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务量的38%。

　　时间已过半，去产能全年目标任务仍十分艰巨。2月1日，国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，对煤炭行业去产能工作进行总体部署，为加快推进煤炭去产能工作，随后印发8个专项配套政策，并将2016年度中央奖补资金向地方拨付到位。与此同时，各地主要产煤省（区）相继出台去产能工作方案，制定去产能目标。由于去产能政策从正式公布到实施也不过几个月，业内人士普遍认为该进度符合总体预期。工信部副部长冯飞表示，上半年主要任务、主要工作精力放在了目标分解和政策出台上。

　　虽然煤炭行业去产能工作上半年已取得一定成绩，部分省份已完成了全年任务量的80%，但各地去产能进展不一，内蒙古、广西等地煤炭去产能工作刚刚启动，还有多个地区未实质性启动煤矿关闭退出工作。各地四季度安排煤炭去产能任务量占全年的50%以上，其中12月占比超过三分之一。

　　国家发改委主任徐绍史指出，各地去产能工作之所以进展不平衡，是由于有少数地区对去产能的重要性、紧迫性认识不足，担心去产能影响经济发展，也与部分地区和企业因钢铁煤炭价格回升，去产能的决心出现动摇有关。国家发改委新闻发言人赵辰昕也指出，总的来看，钢材、煤炭价格不同程度回升，有利于钢铁煤炭企业扭亏增盈，确实会对一些地方和企业去产能的决心产生影响，已经减产、停产的企业也有意复产，增加了化解过剩产能的难度。

　　徐绍史强调，要确保完成2016年去产能目标任务——各地要把责任层层细化分解到具体的企业、项目和负责人，确保每项工作、每个时间节点都有人负责、有人督查。“要把压减任务分解到每个企业、每条生产线，每个矿点，不能出现盲区，8月上旬要把责任和任务‘压实到位’。”

　　国家发改委副主任连维良表示，要坚定不移去产能、不因煤价回升而动摇，“退出煤矿必须严格关闭标准，防止出现‘关而不死’、‘死灰复燃’的情况，同时，坚持依法依规去产能，‘一月一检查，问责不留情’。”

　　近日召开的国务院常务会议提出，多措并举，确保完成今年化解过剩煤炭产能2.5亿吨以上的硬目标。根据部署要求，各地将倒排任务量、时间表，确保11月底基本完成任务；中央企业和地方大型国有企业要切实发挥表率作用，力争11月上旬完成任务。同时，将严格控制新增产能，三年内停止审批新建煤矿项目，坚决防止产能“边减边增”。