新电改首个区域市场即将启动

　　本报讯  记者贾科华报道：7月29日，“国家能源局综合司关于同意印发《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》的函”对外公布，《暂行规则（修改建议稿）》同时发布。据了解，《暂行规则》由华北能源监管局制定，是本轮电力体制改革启动以来第一个区域直接交易规则，它的发布标志着区域市场时隔十年再次启动，同时也标志着京津冀一体化战略电力市场统一工作正式实施。

　　据记者了解，在上一轮电改中，东北是首个区域电力市场试点地区。2004年东北区域电力市场启动模拟运行，在经历了11个月模拟运行、4个月试运行之后，最后于2006年5月份终止。京津唐区域市场将成为中发9号文以来首个启动的区域电力市场。

　　为稳妥有序推进京津冀电力市场建设，国家能源局要求华北能源监管局按照京津唐电网电力电量统一平衡和“安全第一”的原则以及鼓励和规范电力直接交易的有关要求，对所报《暂行规则》进一步修改完善后印发实施。

　　《暂行规则（修改建议稿）》，从市场成员、市场准入和退出、市场交易和交易组织、计量与结算、市场信息、市场干预、市场争议和违规处理、市场监管等方面做了具体规定。

　　其中，《暂行规则（修改建议稿）》所称电力用户与发电企业直接交易，主要是指符合准入条件的发电企业、售电企业和电力用户等市场主体，通过自主协商和集中竞价等市场化方式进行的中长期电量交易。直接交易应符合国家产业政策和宏观调控政策，坚持京津唐电力电量统一平衡原则，坚持市场化原则，保证电力市场公平开放。规则适用于京津唐电网范围内统一开展直接交易。北京市、天津市、河北北部地区电力用户和售电企业根据各省（市）电力体制改革工作安排，具备条件时按本规则开展直接交易。　

　　京津冀电力交易机构正式组建前，京津唐电网内市场运营机构包括华北运营机构和省（市）运营机构，包括：华北电网有限公司现有电力调度机构和电力交易机构，以及北京、天津、冀北电力公司现有省（市）电力调度机构和电力交易机构。京津冀电力交易机构正式组建后，应按其组建方案和章程归并和调整京津唐电网各交易机构职能。

　　交易业务应与电网企业的其他业务分开，实现电力交易机构管理运营与其他市场成员相对独立。相关交易机构的组建由国家电力行业行政主管部门和相关省（市）政府按照9号文及其配套文件要求，根据京津唐电网市场化进程适时开展。根据京津唐电网实际情况，直接交易以协商交易为主、集中竞价为辅。直接交易品种主要包括：年度协商交易、月度协商交易和月度竞价交易等。所有交易均在京津唐直接交易平台上统一开展。   

　　另据了解，国家能源局要求华北能源监管局要会同地方政府有关部门组织市场主体开展业务培训，尽快启动京津唐电网电力直接交易相关工作，力争到2016年底电力直接交易规模达到全社会用电量的20%。