创新 绿色 协同

　　7月27日，由中国华能集团公司和西门子共同主办的“2016能源·绿色发展论坛”在京举行。本次论坛以“创新、绿色、协同”为主题，致力于践行中国“十三五”规划提出的五大发展理念，分享中外能源转型发展成功经验，探讨中国绿色发展路径。

　　中国华能集团公司总经理 曹培玺

　　合作成就梦想 携手共创未来

　　中国华能是全球电力装机规模最大的能源企业，也是世界能源生产和变革的重要参与者。在2010年，我们率先提出全面推行《绿色发展行动计划》，转变发展方式，努力实现绿色、低碳、可持续发展。在新的历史时期，将按照“四个革命、一个合作”的要求，大力推进绿色发展、能源转型，持续为经济社会发展提供安全稳定、清洁高效的能源电力保障。

　　一是加快推进电源结构调整。我们将低碳清洁能源发展作为电源结构调整的重中之重，大力发展水电、风电、太阳能发电、燃气发电等低碳清洁能源项目。到2015年底，公司低碳清洁能源装机突破4600万千瓦，占总装机比重较2010年提高11个百分点；到2020年，力争达到35%。

　　二是加快提升存量煤电机组清洁化高效化水平。2015年，公司二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放绩效比2010年分别下降71%、83%和69%；供电煤耗比2010年降低16.9克/千瓦时，在国内处于先进水平。到2020年，燃煤机组供电煤耗降至298.5克/千瓦时以下，10420万千瓦煤电机组完成超低排放改造，占煤电总装机的94%，主要污染物排放强度进一步降低，达到世界先进水平。

　　三是加快由能源生产为主向能源生产和服务并重转型。我们以电力体制改革为契机，延伸产业链和价值链，加快向能源服务领域拓展，实现发展转型。到2020年，公司非电能源产品和服务收入占营业总收入比重将达到30%-40%。

　　四是更加注重科技创新。加大低碳清洁能源技术研发力度，开展大容量太阳能光热发电、聚光光伏电站等清洁能源技术示范应用，加快储能技术研究，完善基于可再生能源技术的微网发电系统，积极开展页岩气、煤层气等新兴能源技术开发和利用。

　　五是更加注重开放交流合作。我们坚持把开放交流合作作为公司实现绿色发展、能源转型的重要推动力，在深化开放交流合作中实现持续提升。增强与国际能源设备与技术服务商的技术交流，引进最新发电技术，推进机组节能升级改造和技术创新步伐。通过交流合作学习借鉴国际先进管理理念和能源转型发展经验。落实好“一带一路”战略部署，强化与沿线国家的能源合作，稳步推进能源技术服务“走出去”。

　　建设绿色、低碳、清洁社会是每一位企业公民和社会公民共同的责任。我提议：一是把更多的煤转化成电，加快实施终端电能替代，进一步提高电能在终端能源消费中的比例。二是推动可再生能源支持政策的有效落实，确保可再生能源全额保障收购、财政补贴及时足额到位；进一步增强清洁能源行业政策的稳定性和连续性，促进清洁能源可持续发展。三是高度关注电力高新技术研发与应用，完善政策支持，加强规划引导，搭建交流平台，共享研发成果，实现互利共赢。

　　国家能源局发展规划司副司长 何勇健

　　全面推进能源革命

　　构建现代能源体系

　　“十三五”时间，是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚期。世界能源格局深刻调整，供求关系总体缓和，应对气候变化进入新阶段，新一轮能源革命蓬勃兴起。我国能源供给保障能力不断增强，创新能力迈上新台阶，能源发展站到了转型变革的新起点。建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，是“十三五”时期能源发展改革的重大历史使命。

　　相比较而言，世界能源的发展呈现出“五化”趋势，即供需宽松化；格局多极化；结构低碳化；系统智能化；竞争复杂化。我国的能源发展进入“新常态”，呈现出五大特点，即消费增速明显回落；结构双重更替加快；发展动力加快转换；系统形态深刻变化；合作迈向更高水平。

　　在当前形势下，我国能源发展面临几大问题与挑战。第一，传统能源结构性过剩问题突出；第二，可再生能源发展面临多重瓶颈；第三，天然气消费市场亟待开拓；第四，能源清洁替代任务艰巨；第五，能源系统整体效率较低；第六，跨省区能源资源配置矛盾凸显；第七，适应能源转型变革的体制机制有待完善。

　　针对这些问题，我们要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵循能源发展“四个革命、一个合作”的战略思想。以提高能源发展质量和效益为中心，以能源供给侧结构性改革为主线。着力培育能源生产消费新模式新业态，着力改革创新优化能源系统，着力提升能源普遍服务水平。全面推进能源革命，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

　　下一步的主要举措有：更加注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能；更加注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展；更加注重系统优化，创新模式，构建高效智能能源系统；更加注重市场规律，强化市场自主调节，积极变革能源供需模式；更加注重经济效益，遵循产业发展规律，增强能源及相关产业竞争力；更加注重机制创新，充分发挥价格调节作用，促进市场公平竞争。

　　在结构调整方面，可以从开展煤炭消费减量行动和清洁化利用、拓展天然气消费市场、提升能源利用清洁化水平等方面入手。

　　在系统优化方面，对新城镇、新建工业园区、物流中心等重点区域实施多能互补集成优化工程。统筹建设电力、燃气、热力、供冷等基础设施。实现传统能源与新能源梯级互补利用。实现高级形态，即互联网+智慧能源。

　　中国电力企业联合会专职副理事长 王志轩

　　打造安全、高效、智能化的

　　现代电力系统

　　2016年上半年，我国电力消费增速同比提高，用电形势有所好转。全国电力供应能力充足，火电发电量降幅进一步扩大、设备利用小时继续下降。

　　从电力工业上半年运行形势看，目前面临的主要问题有：火电设备利用小时持续下降，而火电投资依然保持较大规模，区域性产能过剩的风险加剧；发电企业经营形势严峻，煤电企业效益面临较大下滑压力；发电企业的节能减排、非水可再生能源发电量配额任务非常艰巨；部分地区“弃水”“弃风”“弃光”问题突出；电力直接交易范围和规模迅速扩大，电力企业单边降价幅度过大。

　　随着电力工业的发展，我国已经从大机组、超高压、西电东送、全国联网的发展阶段，进入绿色发电、特高压、智能电网的现代电力工业发展新阶段，向着安全、经济、绿色、和谐的方向发展。

　　我国经济发展进入新常态，宏观经济及其工业生产增长趋缓，特别是钢铁、建材等部分重化工行业生产明显下滑，导致电力消费需求增速持续下降。

　　同时，电力空间布局调整速度也在加快，安全、绿色与经济性矛盾越来越加大，体制改革正在逐步深化。中共中央、国务院印发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（9号文）启动了我国新一轮电力体制改革。

　　到2020年，要将能源消费总量控制在50亿吨标准煤左右，煤炭消费总量基本达到峰值；到2030年，将能源消费总量控制在60亿吨标准煤左右，化石能源消费总量接近峰值。到2020年，实现非化石能源占一次能源消费比重15%，天然气占一次能源消费比重10%；到2030年，实现非化石能源占一次能源消费比重20%，天然气占一次能源消费比重15%。最终打造安全、高效、智能化的现代电力系统。

　　我国的发展目标是，预计2020年全社会用电量将达到7万亿千瓦时，“十三五”期间年均增长4.8%左右。2020年全国发电装机容量达到20亿千瓦，其中：煤电10.5亿千瓦、常规水电3.4亿千瓦，气电1亿千瓦、核电5800万千瓦、风电2.5亿千瓦、光伏1.5亿千瓦。2020年，全国110（66）千伏及以上线路达到176万公里，变电容量79亿千伏安。 

　　电力行业的发展重点落在积极开发水电，安全发展核电，有序发展风电及太阳能发电，审慎、高效、清洁发展煤电，科学发展天然气发电，推进坚强智能电网建设，扩大清洁能源发电配置范围。

　　同时，提出四点建议：控制电源发展节奏，保证各类电源健康有序发展；统筹电力改革与行业发展、经营，合理把控节奏，避免行业风险聚集；坚持输出与就地消纳并重，加快建立辅助服务市场，着力解决“弃水”“弃风”“弃光”问题；切实采取有效措施降低电力企业经营负担。

　　西门子股份公司总裁兼首席执行官 凯飒

　　灵活性和数字化是

　　提高能源效率的有效途径

　　能源是社会经济发展的重要血脉。根据预测，2015年-2030年全球新增装机容量达4045吉瓦，其中中国新增装机1475吉瓦，占全世界的36%。中国长期致力于能源的可持续发展，除新增容量装机以外，已投运的风电和太阳能项目，以及分布式发电均居全球第一。

　　当今，全球都面临着既要降低污染物和二氧化碳排放又要满足能源需求增长的难题，西门子致力于应对此挑战，我们要提出完整的解决方案，从而提升整个能源系统的效率。

　　凭借H-级燃机技术，实现61.5%发电净效率、603.8兆瓦的出力，以及85%的燃料利用率，西门子在德国杜塞尔多夫创造多项世界纪录。同样在中国，华能玉环电厂采用百万千瓦超超临界机组，成为燃煤电厂高效、节能、绿色的典范。

　　我们发现，“灵活性”和“数字化”是提升能源系统高效率的有效途径。通过技术创新使电网更智能，达到安全调度、稳定运行、减少线损的目的。西门子通过数字化服务平台，将数据转化为价值，为客户提供定制化支持。例如，一台燃气轮机每天会产生50GB的数据，为其进行预防性维护提供依据；风电机组通过数字化管理，85%的风机报警可被远程处理，而输出功率仅为5%；西门子可帮助电厂实现性能最优化，平均每座电厂每年可节省燃料花费200万美元。

　　“十三五”是中国能源转型的关键期。加速中国能源转型，不仅需要发展清洁高效的能源技术，而且需要具有竞争力并可信赖的合作伙伴。中国华能与西门子一直以来都是友好合作伙伴，我们已在发电设备领域和可再生能源发电等方面展开了多项合作，成为中德两国间企业深化合作的代表。近年来，双方认真落实中德两国领导人就推动两国企业合作的要求，在能效提升、中小燃机、海上风电、国际市场项目开发等方面开展了合作交流和实践。

　　西门子根植中国已经超过140年，西门子的品牌宣言是“博大精深，同心致远”，我们将再接再厉，继续深化与中国的合作，将品牌发扬光大。

　　德国驻华使馆能源参赞 Martina Hackelberg

　　电价机制促德国能源加快转型

　　德国和中国不仅是彼此非常好的经济合作伙伴，更重要的是在过去的几年里，因为共同面对全球发展的挑战而使关系更加密切。在应对气候变化和保护环境的同时，确保经济进一步增长，走可持续发展的道路，这是两国共同的任务之一。

　　尽管两国存在差异，但在能源供应安全、可持续性、低碳化及满足经济发展需求等诸多挑战面前，没有任何一个国家可以独立应对完成，我们需要加强国际合作和建立伙伴关系。在一个月前北京举办的二十国集团能源部长会议上，德国已经就可再生能源和低碳能源技术，与中国达成了框架协议。

　　目前，能源转型是德国最主要的举措。自2000年以来，德国在加快能源转型的进程中取得了令人瞩目的成就。德国预计于2022年关停核电，并加快推动可再生能源发展。2000年，德国可再生能源发电量占总发电量比重的6%，今年这一比重已提升至33%，到2030年占比将达到50%。至2050年，德国可再生能源发电量占比将达80%，一次能源消费量将比2008年减少一半，碳排放量将比1990年减少80%-95%。

　　德国政府不久前刚刚通过《可再生能源法》改革草案，强调在继续发展生态能源的同时，限制陆上风电的扩建速度，以适应电网扩建滞后的现状，对能源转型节奏进行适当调整。这一改革草案是6月初德国联邦政府和16个州通过艰苦谈判达成的。该草案明确了德国能源转型目标，即到2025年生态电力占总电力的40%至45%。

　　德国现行《可再生能源法》到今年年底到期。按照新的改革草案，大型风电厂、太阳能电站和生物质能发电厂未来将不再得到法定的固定补偿款，新建生态发电厂必须进行公开招标，引入市场竞争机制。政府将规定可再生能源如风能、太阳能和生物质能每年的发电量上限，旨在减少过剩产能，抑制生态能源补贴费用过快上涨。

　　在2011年日本福岛核电站发生核泄露事故后，德国政府决定加快能源转型，分阶段关闭境内所有核电站，大力发展生态能源，并提出能源转型三大目标，即安全、清洁和可负担。5年来，德国能源转型取得显著成效，其背后是电价形成机制等一系列法规政策的有力支撑。

　　丹麦驻华使馆能源参赞 Thomas Shapiro Bengtsen

　　丹麦绿色转型为中国提供借鉴

　　20世纪70年代，为应对不断推高的石油价格，丹麦能源行业开始转型。丹麦能源政策最初主要集中在增加国内能源生产和提高能源利用效率两个方面，并开始注重能源供应系统的安全性、环境的低污染性和社会的低成本性。通过政策导向促进可再生能源的使用，也使能源消费结构发生了重大转变。

　　从1990年到2014年，丹麦的GDP增长41%，能源消耗总量降低8%，温室气体排放减少33%。而从1995年到2015年，40年间丹麦的能源结构发生了巨大变化，石油、煤炭等化石能源占比大幅下降，风电、太阳能、生物质等可再生能源的比重越来越大。

　　目前，丹麦非水的可再生能源占全部发电量的比例世界最高，达56%；达到欧洲最高安全能源供应保障要求；每单位GDP能源消耗地域其他任何一个欧洲国家；并有拥有世界领先的能源技术。

　　我们的目标是，到2020年，非化石能源发电份额提高到79%，到2025年提高到90%。

　　丹麦愿与中国分享绿色转型发展经验，同时针对中国火电转型期提出三个建议：一是利用先进技术，提升火电厂的的灵活性。二是推进电力市场化改革，创建激励机制和监管机制规范市场操作，从而驱动火电灵活性。三是搭建火电行业学习研讨交流传播平台。

　　（本版稿件均为本报记者 焦旭 金亚勤/整理）