地炼需提高“牌技”才能“打好牌”

　　2015年是地炼的转型和攻坚之年。随着地方炼厂期待多年的进口原油使用权与原油进口权“破冰”放开,地炼原料市场逐渐由“吃不饱”向“吃得好”过渡、由单一逐渐向多样化发展,“自主选择”权利明显提升，“硕果颇丰”。

　　2016年伊始，地炼企业成品油出口权下放，至此进出口权、使用权“三权归一”，为手握政策红利三张“好牌”的地炼企业增添不少底气。企业力争不断打破垄断，提高活跃度，向全面性、资本多重性的市场迈进，推进了国内成品油市场化改革。

　　值得注意的是，与2015年下半年共有12家地炼企业正式获得进口原油使用配额相比，今年上半年国家发改委及石化联合会等相关部门审批速度却明显放缓。

　　审批放缓意味着行业发展仍面临诸多问题。

　　行业产能过剩问题依旧突出困扰着地炼行业发展，同时淘汰落后产能、油品升级提速、仓储物流配套尚不完善等问题等仍在地炼企业逐渐打破原料瓶颈之际带来较大挑战，使得资质审查愈发严格。

　　国家发改委官方数据显示，目前地方炼厂已正式获批的额度仅有560万吨，处于公示期及等待正式批复的额度总计1486万吨，通过书面审核的5家炼厂待批额度在1437.4万吨左右。仅山东海右石化集团有限公司和无棣鑫岳燃化有限公司在上半年正式获批；山东恒源石油化工股份有限公司、山东清源石化有限公司和河北鑫海化工集团有限公司三家炼厂虽已进入公示期，但距离其牌照正式下发仍有一到两个月的时间。

　　多家地炼企业仍在申请配额大军之中，申请总额度或在1500万吨以上。如此来看，即使其年内能够获得原油牌照，批复日期也至少在四季度，年内地炼企业获得配额总量过亿吨的计划或难实现。

　　究其原因，一方面，淘汰落后产能、加速油品升级对炼油装置有较高要求。多数装置规模较大的地炼已经获得进口双权，其余在装置规模或下游配、或终端布局等均存在一定的差距，个别已经获得配额的地炼在拆除落后装置等方面存在一定滞后延期，国家相关部门放缓审批。加之中国石化联合会会对《核查评估申请用油企业工作细则（修订版）征求意见稿》公开征求意见，无论是申请企业的要求还是复核的内容都有所添加，使核查更加严格细致，在一定程度上导致地炼申请周期延长。

　　另一方面，当前地炼基础设施的建设已经无法跟上原油采购增长的速度，船舶运输和存储能力的限制很可能使进口不得不放慢脚步。

　　不少业内专家也曾分析指出，原先的燃料油仓储设施多数可以直接转换用于存储原油，总量上并不缺乏库容，但在结构和布局上可能有临时缺口。地炼原料物流中问题最大的是港口码头和泊位资源，在资源集中到港的时候，分拨能力会面临较大考验，而非存储能力，这也是青岛港外油船排队入港的原因。

　　与此同时，资质和信誉的问题也是扼住地炼发展“喉咙”的双手。地炼单独规模不能与央企抗衡，但总量却几乎占到全国三分之一。而国内独立炼油商目前已签下大量低成本原油，发展前景可期。但是其品牌效应和产品质量距国企仍有一定差距，地方炼油企业刚刚从放开中获益，未来还要通过抱团不断做大。此外，小型地炼企业可以利用的机会不多,一是转型难,动辄千万元级的投入和技术门槛难办到,二是向下游加油站销售和国内油品贸易商延伸较难,去产能成了一个必须面对的问题。

　　与此同时，国内多数小型地方炼油厂缺乏国际交易的信用记录，且进口量相对较小，也会使售油方望而却步。因此国内部分地炼厂已经开始通过联盟方式与国外供应商接触，以增强整体资信和谈判能力，寻求稳定的长期合作。

　　原油进口放开后，还出现了物流仓储不够配套、征税环节存在疏漏、原油期货迟迟未能上市等新问题，也让国家相关部门有新的考量及布局，并需要时间来理顺各个环节。

　　在机遇面前，地炼真正的考验或许才刚刚开始。地炼企业需要的是不断提高“牌技”，打好手中这副”好牌“。在国家油气产业上下游改革加速、产业布局规划不断完善等利好下，地炼仍将迸发新的生机。