美油气商受监管和融资“夹板气”

　　美国能源生产商正在承受来自监管机构和融资市场双重冲击，一方面即将面临更严格的监管规则，另一方面油价低迷迫使融资“心有余而力不足”。

　　6月底，美国证券交易委员会（SEC）通过了一项新规，要求能源公司必须对外公开向国外政府缴纳的款项明细，包括提取石油、天然气、矿产等能源资源所花费的资金细节。

　　《华尔街日报》报道称，此次修订后的新规将被写入2010年颁布的《多德弗兰克金融改革法案》（Dodd-Frank financial overhaul Law）并强制执行，该法案是美国大萧条以来最全面、最严厉的金融改革法案。

　　SEC表示，这一规模旨在解决“资源诅咒”问题，即大多数自然资源丰富的国家比那些资源稀缺的国家增长得更慢，其中部分原因是资源财富流进了政府官员和上层阶级的口袋，并没有惠泽于民，这样私相授受的交易必须予以监督和遏制。

　　据了解，在美开展业务的能源公司将于2018年底开始遵守这项规则，将有多达755家公司的业务可能受到影响。事实上，这项规定将覆盖全球主要的能源公司，如埃克森美孚、雪佛龙、壳牌，以及中国和巴西的国有企业。

　　路透社指出，按照这一规则，能源公司将对外公布缴纳的各种款项，包括勘探、开采以及相关活动需缴纳的税收、版税、奖金、红利以及其它类型的费用。此外，子公司以及旗下分支机构缴纳的费用也需要对外公布。

　　SEC主席玛丽·乔·怀特在一份声明中表示，非常高兴这项规则得以完善且即将实施，这将很大程度上规范能源公司的业务活动，提高交易透明度。

　　其实3年前，美国一位联邦法官就曾提出类似规则，但随后陷入停滞。因不满SEC止步不前的状态，2014年具有国际影响力的发展和救援组织联盟乐施会(Oxfam) 将其告上了法庭。去年9月，一名联邦法官要求SEC加快该规则的立法进程，并设定今年6月27日为截止日期。去年12月，SEC终于出台了一份草案。

　　Oxfam政策制定高管Ian Gary 表示：“美国政策委员会6年之后终于通过了这项规定，对于追踪政府从能源公司处获得的款项如何流向投资者和发达国家，这是一个巨大的胜利。”

　　一石激起千层浪，SEC这项新规引起了能源公司的不满，纷纷提出机密数据全部免责的要求。SEC表示，为保证私人数据和信息的保密性，能源公司可以就此类数据申请豁免权。

　　在监管机构没讨得好，金融市场同样表现不佳。《金融时报》7月4日报道称，美国独立油气公司的债券购买率下降到了10多年来最低，这意味着融资压力可能会拖累美国油气产业复苏。

　　金融数据提供商Dealogic指出，今年第二季度美国勘探和生产商仅销售了价值2.8亿美元的债券，比2008至2009年金融危机期间还低。通过联合贷款的新增银行贷款下降至107亿美元，是2014年以来表现最差的季度。

　　彭博社汇编数据显示，今年第一季度美国勘探和开采公司总支出规模削减至149亿美元，同比减少了一半。

　　目前，美国勘探和开采公司几乎都面临着现金赤字的运营难题，需要通过销售资产、股票，发行债券和向银行借款等渠道筹集资金。2007至2014年期间，美国页岩油产业的增长主要通过债务融资，勘探和开采公司通过出售债券和银行贷款筹集了近8600亿美元的资金。

　　分析师指出，美国油气公司的艰难状况可能将持续到2017年，目前大多数公司正在通过市场二次发行，来获得更多财务灵活性和流动性。

　　总而言之，监管更严、融资更难已经是美国油气生产商逃不开的壁垒，美油气行业快速复苏的希望恐怕要落空。