中国可再生能源发展喜忧参半

　　今年3月，埃隆·马斯克（Elon Musk）发布了全球期盼已久的特斯拉Model 3，首周订单就迅速攀升到32.5万辆，这次发布被称为史上最大的产品发布会。然而，大多数人并未意识到，过去两年，一场电动汽车革命正在中国悄然展开。中国的电动汽车销量已居全球之首。 

　　实际上，在可再生能源发展方面，中国已连续六年无可争议地稳居世界第一。2015年，中国在可再生能源领域取得了很好的成就，对可再生能源的投资占到全球可再生能源投资总量的1/3强，是全球首个单年可再生能源投资额超过1000亿美元的国家，超过美国投资额的两倍。

　　就在10多年前，中国还没有任何风电和太阳能发电产能；而去年，中国的风电和太阳能发电装机容量创下世界纪录，同时新建水电、生物发电产能均位居世界首位。中国目前占全球可再生能源发电总产能的25%。

　　世界银行曾在1997年预测，到2020年，中国风电装机容量将达到6吉瓦左右；而实际到2015年，中国的风电装机容量就已达145吉瓦，提前五年超额20倍达到了预测水平。

　　中国太阳能光伏电池模板产量占全球2/3，太阳能热能产量是世界其他国家产量总和的两倍以上，并连续数年保持这一水平。

　　主要得益于中国的成就，2015年，发展中国家的可再生能源投资总额首次超过发达国家，占全球可再生能源投资总额的55%。现在看来中国很有可能提前数年实现气候目标。作为全球最大的温室气体排放国，中国在可再生能源发展上取得了令人瞩目的成就。

　　然而，近年来越发严重的弃风、弃光问题，使中国的可再生能源发展遭受了不必要的影响。全球风能理事会（Global Wind Energy Council）的年度报告指出：“2015年，中国共弃风33.9兆瓦时，平均弃风率为15%。一些省份出现了极度严重的弃风现象：内蒙古弃风率为18%，甘肃为39%，新疆为32%，吉林为32%。由于可再生能源上网享有优先调度等级，甘肃和云南等省政府将风电厂收入用于补偿燃煤电厂削减的发电时长。”

　　全球风能理事会指出，弃风违反了中国《可再生能源法》，该法律要求电网运营商采取必要措施“优先安排可再生能源发电，并对可再生能源电力进行全额保障性收购” 。

　　此外，弃风大幅减少了可再生能源投资的利润率，从长远上看将降低该领域的投资意愿，还可能造成可再生能源发展放缓。因此，我们应采取一切措施避免上述后果。

　　（作者为21世纪可再生能源政策网络（REN21）执行秘书）