农村小水电扶贫试点工程正式启动

　　本报讯  记者金亚勤报道：6月14日，国家发改委、水利部联合印发《关于下达农村小水电扶贫试点项目2016年中央预算内投资计划的通知》，决定2016年安排中央预算内投资3亿元，专项用于江西、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西6省（市）农村小水电扶贫试点项目建设。

　　记者从水利部农村水利局了解到，除江西省小水电扶贫装机为0.43万千瓦，中央预算内投资1650万元以外，其余5省（市）小水电扶贫装机均为1.4万千瓦，中央预算内投资5670万元。按此计算，中央安排预算内补助投资江西省每千瓦3837元，其他5 省（市）每千瓦4050元，这与此前两部委印发的《农村小水电扶贫工程试点实施方案》中4000元/千瓦的补助差别不大。

　　据悉，这是我国首次将农村小水电作为扶贫工程来考量，通过选取部分水能资源丰富的国家级贫困县，开展农村小水电扶贫工程试点，采取将中央预算内资金投入形成的资产折股量化给贫困村和贫困户的方式，探索“国家引导、市场运作、贫困户持续受益”的扶贫模式，建立贫困户直接受益机制。

　　《通知》要求，试点省（市）抓紧分解落实到具体项目并下达投资计划，明确具体项目及建设地点、建设规模、建设内容、建设工期、投资规模和资金来源。分解下达投资计划时，资金安排要相对集中，足额安排中央补助投资，确保试点尽快取得成效。

　　事中事后应强化管理。省级发改委、水行政主管部门要严格落实投资计划执行和项目实施监管的主体责任，采取地方有关部门和项目单位自查、复核检查、实地查看、在线监管等多种方式，加大对计划分解转发、项目落地实施、工程建设管理、计划执行进度、资金使用与拨付等环节的监督检查力度，发现问题及时解决，避免造成施工进度滞后和建设资金沉淀。国家发改委、水利部将视情况组织进行抽查和重点检查，对发现的问题，将采取通报批评或扣减、收回、暂停安排中央预算内投资等措施。

　　据悉，农村小水电扶贫试点实施周期为一年，计划于2017年全部建成。该项目将实行工程按月调度制度，通过投资项目在线审批监管平台，于每月10日前填报更新计划项目的开工竣工、资金到位及投资完成、工程进度等数据。

　　资料显示，“十三五”期间我国将建成200万千瓦农村小水电扶贫电站，持续稳定帮扶100万户建档立卡贫困农户。业内人士表示，农村小水电扶贫试点项目的实施，为进一步完善投资模式和帮扶机制，细化相应政策提供依据。该扶贫模式有望通过政策扶持，在更大范围内推广，全国将迎来农村小水电扶贫工程建设高潮。