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上一篇本报讯 日前山西省政府发布的《关于开展国有资本投资运营公司试点工作的实施细则》提出，选择山西焦煤集团有限公司，作为改组国有资本投资公司的试点企业。通过授权方式，将山西焦煤集团有限公司改组为国有资本投资公司，并总结经验，逐步推广，增强省属国有企业自主创新、自主发展的动力和活力。
《细则》明确，优化完善山西焦煤集团有限公司党委会、董事会、监事会、经理层，构建权责对等、有机融合、运转协调、有效监督的法人治理结构。2016年9月底，山西焦煤集团有限公司董事会制定议事规则，报省国资委批准后，10月份开始全面实施，2016年底向省政府报告试点工作情况。省国资委将行使的9项出资人权利授权山西焦煤集团有限公司董事会，并以权力清单的方式予以明确，报省政府批准后，2016年9月底完成授权。
《细则》强调，山西焦煤集团有限公司负责其子集团公司领导的管理，严格规范领导职数，落实目标责任，加强业绩考核，推动母子公司健康发展。山西焦煤集团有限公司在保持名称、安全生产经营、产业培育发展和国有资产保值增值责任不变的前提下，要坚持问题导向，突出改革和发展导向，积极深化内部改革，对企业资产、业务进行重组整合，建立“板块化经营、专业化管理、集团化管控”的产业体系和商业模式；构建决策中心-利润中心-成本中心三级母子公司组织架构；加强总部功能建设，精简机构，优化流程，完善制度，形成集约高效的管理方式；要全面对标先进企业，细化量化效率效益效能指标体系，2016年10月底，研究提出深化企业内部资产业务重组整合方案，履行决策程序后全面实施。
《细则》要求，山西焦煤集团有限公司接受授权后，在试点国有资本投资公司改革的同时，要不断总结经验，破除体制机制弊端，构建全新的商业模式。2016年10月开始启动试点工作，2017年全面推开，2018年基本成型。每年向省政府报告试点工作情况，形成可复制、可推广的改革模式。
山西省国资委企业改革处处长高春毅认为，以管资本为主加强国有资产监管，其目的就是要切实转变政府职能，进一步推动政企分开、政府公共职能与国有资产出资人职能分开，推进所有权和经营权分离，从而激发国有企业内生活力，提高国有资产的运营效率，放大国有资本功效。
（张毅）
