核应急救援 “国家队”建设全面启动

　　作为守护核安全的最后一道防线， 我国核应急工作将在“十三五”期间全面升级，尤其将打造一支由不同领域精锐所组成的核应急救援“国家队”。

　　记者5月24日在“国家核事故应急协调委员会五届三次全体(扩大)会议”上了解到，于当日组建成立的“中国核应急救援队”是在国家核应急体制框架下，依托军队及核工业现有核应急力量组建成立的国家级核应急救援队，由6支救援分队组成，共320人规模，预计2018年年底前建成。

　　据国防科工局副局长、国家核应急办主任王毅韧介绍，“中国核应急救援队”将重点承担复杂条件下重特大核事故突击抢险和紧急处置救援任务，并可参与国际核应急救援行动。与救援队协同配套的训练基地，主要承担救援队完成重特大核事故应对处置的理论教学与研究、操作技能培训、事故场景模拟训练、对外合作交流等任务。

　　据了解，6支救援分队分别指：指挥协调与技术支持分队、突击抢险分队、工程抢险分队、应急监测与辐射防护分队、去污洗消分队、医学救援分队。中国核应急救援队训练基地由事故场景模拟训练基地、操作技能训练基地、理论教学基地3部分构成。

　　“2015年12月，国家发改委已批复中国核应急救援队建设项目，目前正在按计划开展各项建设工作，建设周期三年，预计2018年年底前建成。” 王毅韧透露。

　　作为核应急领域在“十三五”开局之年的一次重要会议，除了组建成立中国核应急救援队，“国家核事故应急协调委员会五届三次全体(扩大)会议”更关键的任务在于，贯彻落实习近平总书记提出的总体国家安全观和中国核安全观重要思想，总结“十二五”国家核应急工作取得的成果和经验、部署“十三五”国家核应急工作重点任务。会议同时审议了《国家核应急工作“十三五”规划》和《核电厂核事故应急管理条例》（修订稿）。

　　“十三五”是我国全面建成小康社会的关键阶段，也是我国安全高效发展核能重要时期，尤其是核电再次进入规模化发展阶段，核应急工作面临着更多新的考验和挑战。

　　针对国内核电装机规模大、堆型多样和技术创新快的特点，以及“一带一路”战略实施和核电“走出去”、全社会对核安全的高度关注关切、涉核突发事件风险、目前核应急领域的薄弱环节等因素，王毅韧表示，上述问题在都需要进行长远考量、深化研究和部署安排，做到有备无患。

　　“去年下半年以来，我们组织协调全系统编制《国家核应急工作‘十三五’规划》，初步分析了今后一个时期国家核应急工作面临的形势，研究制定了做好核应急工作的指导思想、目标原则和主要任务。” 王毅韧介绍。

　　据记者了解，《国家核应急工作“十三五”规划》在此次审议后，将进行进一步修改完善，并于今年年中以国家应急协调委员名义进行发布，以指导新时期核应急工作全面贯彻落实。

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　　“十三五”国家核应急工作任务十个着力点：

　　积极推进核应急法律法规制度建设，重点做好《原子能法》《核安全法》立法工作，修订《核电厂核事故应急管理条例》，出台《军工核设施安全监督管理条例》。

　　完善核应急预案体系，重点是加强预案管理，协调各级各部门各单位编制好相应的预案。

　　加强核应急组织指挥体系建设，重点是以国家核应急响应（指挥）中心为中枢，实现全系统互联互通。

　　优化核应急救援体系，重点是建设并保持与核能事业安全高效发展相适应的国家核应急能力，建成中国核应急救援队。

　　注重核应急技术支持体系建设，重点是健全完善国家级、省级、核设施单位核应急技术支持能力。

　　促进核应急科技创新和装备研发，重点是依托各部门和专业科研院所及企业，推进核应急技术创新和装备研发顶层设计和统筹协调，建成核事故后果评价与决策支持系统，推进核应急救援所需的专用装备设备研发，鼓励引导核应急产业创新发展。

　　加强核应急演习演练与培训，重点是持续抓好国家核应急联合演习，开展场内外核应急联合演习，持续开展专业培训，着力提高各级核应急水平。

　　拓展核应急公众沟通和宣传工作，重点是组织好全国性核应急宣传和科普工作，稳妥做好对外宣传工作。

　　深化核应急领域国际与地区间合作与交流，重点是履行好有关国际公约规定的义务，拓展双边和多边交流，不断增强我国核应急工作在国际社会的影响力。

　　统一组织协调好全国核事故应对处置工作，重点是加强对有关地区涉核风险分析预判，指导做好核应急准备，完善有关地区应对处置预案，加强技术支援和人才支援。