沙特石油部长易主 国际油市何去何从

　　曾经，纳伊米何时退休一直是外界最爱猜的谜;如今，纳伊米为何被辞退又成为舆论热议的话题。继任者沙特阿美董事长哈立德·法利赫(Khalid Falih)既是副王储萨尔曼身边的红人，也是沙特阿美上市计划的关键人物之一。这场“换人大戏”是利益的驱动还是权力的游戏？外界期待，新任石油部长能为国际油市带来惊喜！

　　81岁高龄功成身退

　　5月7日，沙特国王萨勒曼宣布，沙特阿美董事长法利赫接替81岁高龄的纳伊米，成为新任石油部长。纳伊米转而担任王室顾问。

　　消息一出，国际油价应声下跌。5月9日，WTI下跌1.22美元，报收于每桶43.55美元，跌幅为2.7%；布伦特下跌1.74美元，报收于每桶43.63美元，跌幅为3.8%。

　　执掌全球油价权杖长达20年的纳伊米，被称为“能源沙皇”。早在上个世纪80年代，他曾就任沙特阿美总裁，彼时欧美陷入大萧条，油价跌跌不休。1981年至1986年间，沙特石油产量大幅下降。在纳伊米的建议下，沙特王室刺激美国对高耗油设备的偏好，帮助沙特经济转危为安。

　　1995年，纳伊米荣升石油部长，并在1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机之际，发起一系列减产活动，将欧佩克带出困境。

　　彭博社评论称，20年来全球价值2万亿美元的油市供应和价格走向，都与纳伊米的“喊话”密切相关。

　　但人无完人，纳伊米忽视技术创新、低估美国页岩革命致使沙特在国际能源市场上的话语权不断削弱，不得不再次面临危机。2014年至今，国际油价腰斩过半，全球目光再次聚焦纳伊米，希望沙特通过减产阻止油价暴跌，而他却只说了七个字：“我为什么要减产？”

　　在这场心理拉锯战中，纳伊米目标明确——对抗美国页岩油气，保持沙特市场份额。许多人认为，这次赌博不值当，但纳伊米却要坚持到底。

　　事实上，外界一直猜测纳伊米何时退休。沙特政府成员不断洗牌，但这位年逾八旬的技术官僚却稳居其位，而随着沙特政权更替，人们知道石油部长一职迎来新面孔是迟早的事。

　　多哈会议前，副王储萨尔曼的表态初见端倪。当时，纳伊米已同意即使没有伊朗的参与也将冻产，但副王储公开坚持，没有伊朗的参与就不能达成任何协议。一位参会的他国石油部长表示：“纳伊米20多年来首次遭遇来自王室的反对意见，这对他个人来说是一种耻辱。”

　　然而在纳伊米任期内，石油业度过了“黄金年代”、欧佩克石油收入激增近10倍，是不争的事实。这位经验丰富的部长赢得了广泛的尊敬。纳伊米退出标志着一个时代的结束，对国际油市和沙特都是如此。

　　“部长”兼任“董事”

　　像其他石油部前辈一样，法利赫也是公司高层升级为国家部长。为实现经济转型，沙特政府在4月改组石油部，赋予更大的权力，更名为“能源、工业和矿产资源部”，法利赫为该部最高掌门人，同时兼任沙特阿美董事长。

　　在外界看来，56岁的法利赫低调得有些过分，很少出现在媒体镜头前，也几乎不做个人演讲或是公开发表言论。他到底是何许人也？

　　法利赫出生在沙特首都利雅得，后成长于东北部港口城市达曼，现居住在东北部城市达兰，妻子是沙特费萨尔国王大学的教授，两人育有三女两男。

　　1979年，法利赫进入沙特阿美的前身阿美石油公司；1992年，进入咨询服务部（CSD），负责监督几个机械和土木工程系统技术小组；3年后荣升为CSD主管，同年底被指派为塔努拉炼油厂维修部负责人。

　　1999年，法利赫成为沙特阿美和菲律宾国家石油公司（PNOC）组建的合资公司Petron的总裁；2000年回到沙特，接任沙特阿美上游天然气公司副主席；次年，被任命为天然气经营发展和协调部副总裁。

　　2004年，法利赫被批准进入沙特阿美董事会；2007至2008年间，法利赫担任运营执行副总裁，负责进一步拓展公司核心业务；2009年1月1日，正式成为沙特阿美CEO。

　　2015年，法利赫担任沙特卫生部长兼沙特阿美董事长，后被传将接替石油部长一职。有知情人士表示，近几个月来，法利赫一直在为出任石油部长做准备。

　　西方媒体普遍认为，相对于纳伊米的老练，法利赫在外界的形象更加温和、细致、周到，并在天然气板块跨国公司合作及国际事务上有着丰富的经验。更重要的是，他还是副王储核心圈中的成员。在石油政策大方向上，法利赫和副王储也都认同纳伊米的不减产策略。

　　接任后的法利赫5月8日发表声明说：“沙特将继续发挥在国际能源市场上的作用，加强其作为世界最可靠能源供应国的地位。”

　　《经济学人》认为，法利赫在沙特阿美有多年的管理经验，同时与副王储联系紧密，这都会影响今后的政策推行。法利赫已经明确表示会支持国王的多元化政策，帮助沙特更好地满足国内外能源需求，同时将能源与其他资源整合，使沙特经济实现多元化发展。

　　《华尔街日报》分析称，面对油价长期低迷致使沙特原油收入锐减，沙特政府面临一场大洗牌，沙特当局已决定将沙特阿美公开上市，更换石油部长只是沙特政府重组计划中的一部分。

　　美国莱斯大学贝克学院教授Jim Krane认为，沙特政府任命法利赫出任石油部长，有利于沙特国内能源政策同原油出口政策相互协作。

　　美国哥伦比亚大学全球能源政策中心主任Jason Bordoff表示，纳伊米退休以及法利赫上位基本符合外界预期，市场对此反应也较为平静。“法利赫多年来在沙特政府制定能源政策的过程中就扮演着关键角色，相信以后还会继续保持这种状态。”

　　ClipperData的大宗商品研究主管Matt Smith表示，更换石油部长的举措也反射出副王储萨尔曼声望和权力的上升。

　　冻产协议恐难达成

　　石油部长易主放在别的国家并不是大事，但是沙特换人却可以撬动全球市场。因此外界最关心的问题就是“这次任命对原油市场有何影响”？

　　外汇经纪商嘉盛的技术分析师Fawad Razaqzada称，纳伊米遭撤换是油价未能维持早前涨势的一个原因。法利赫在很大程度上希望决策依据的是保护沙特市场份额，而不是保护价格。这进一步降低了欧佩克与非欧佩克国家落实冻产协议的可能性。

　　IHS副董事长Dan Yergin指出，在6月欧佩克会议上，沙特不太可能转变当前立场。法利赫已经公开表示，他将继续让市场决定价格，不会重蹈欧佩克用减产来拉高价格的覆辙。

　　咨询公司Qamar Energy驻迪拜的首席执行官Robin Mills表示：“沙特将维持相对较高原油产量的政策，没有冻产、没有协议。未来油价表现将取决于沙特在更长时期内追求高产量的激进程度，以及该国能否接受长期低油价的局面。”

　　巴克莱能源研究主管Michael Cohen指出，并不需过多重视沙特石油部长易主，真正要关心的是沙特未来经济改革。更换石油部长对能源部、行业以及石油资源背后的意义更为重要。将石油出口并入更广泛的能源系统意味着，沙特过去优先与欧佩克成员国对话模式不会像以前那么重要了。

　　油价网分析称，在石油整体战略上，法利赫与纳伊米的想法一致。一直以来纳伊米能与欧佩克成员国保持良好关系，法利赫能否做到这一点值得期待。纳伊米对其他欧佩克国家在低油价时代遭受的损失表示过些许同情，但副王储萨尔曼则表现得十分强硬，特别在对待伊朗的态度上，后者似乎并不觉得要实现沙特经济改革必须与欧佩克合作。

　　沙特阿美继续增产、推动上市

　　就在新石油部长上任后的第三天，沙特阿美首席执行官阿明·纳赛尔(Amin Nasser)宣布，公司将继续增加产出，旨在满足呈现上行轨迹的需求，预计到2017年初油价将开始上涨。

　　纳赛尔表示：“到今年底或明年第一季度，石油供应和需求将达到平衡。当供需平衡时，油价将会趋于走高。”沙特阿美2016年石油产量出现大幅增长，去年公司的日均原油产量为1020万桶。同时沙特阿美正在寻求海外扩张，考虑在印尼、美国、印度、越南、中国、南非等国建立合资企业。

　　与此同时，沙特阿美积极推行雄心勃勃的上市计划。5月10日，沙特阿美再次强调，计划于纽约、伦敦及香港三地上市，出售约5%的股份，希望吸引埃克森美孚、中石化以及BP等国际巨头参与。

　　沙特阿美还计划到2020年成为全球领先的能源和化学品公司，聚焦石油化工类产品的价值最大化，并将促进沙特经济的可持续发展，使得该国能源业生机勃勃。

　　《金融时报》报道称，无论是沙特副王储萨尔曼还是新任石油部长法利赫、沙特阿美首席执行官纳赛尔都表示，对于向非常规油气转变的行业而言，维持高产出是目前最佳的策略。