新形势下煤企更要重视安全生产

　　3月23日晚10时10分，同煤集团同生安平煤业公司发生一起井下安全事故。经初步核实，事发时井下有作业人员129名，经救援，其中110人成功升井，19人遇难。根据国家安全生产监督管理总局网站发布的每周安全生产简况显示，从2016年1月6日到3月21日，煤炭领域发生较大事故3起，共造成26人死亡。

　　四十几个鲜活的生命，一下子没了！这给原本就不景气的煤市增加了阵阵寒意。是安全意识薄弱和煤矿安全监管监察存在漏洞？还是煤炭市场形势不好，安全生产的投入减少所致？到底是何原因，有待相关部门的调查认定。

　　即使这几起矿难的起因与笔者的上述推测没有丝毫关系，那也不失为一记警钟。其实，这种潜在的险情正在一些地方煤炭企业蔓延，据了解，当前，一些企业已经亏损或面临亏损，企业的安全生产投入或多或少地都已受到影响；一些煤矿面临淘汰关停，开始减员分流，职工情绪不稳定，直接影响到安全生产；更有甚者，明知矿井即将关停，还让矿工加班加点，能多赚点就多赚点。

　　安全是煤矿正常生产的前提，也是对煤矿职工生命的保障。血的事实一再证明，忽视安全，出了事故，不仅煤矿生产无法正常进行，还会造成职工生命和企业财产的巨大损失。

　　近年来，我国对煤矿等重点领域的安全生产，强监管、增投入，经过不懈努力，煤矿安全生产形势有了很大的好转。据全国安全生产工作会议透露， 2015年全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降32.3%、36.8%。即便如此，我们也要深刻地认识到煤矿安全生产具有长期性、复杂性，也有反复性和突发性。

　　当前，煤炭行业经营普遍出现困难，未来几年“去产能”任务繁重，安全生产问题更需引起高度重视，采取有力措施。3月20日，国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁在山东济南召开的遏制重特大事故工作座谈会上称，全国仍有47处煤矿单班下井人数超千人，最多的达到2590人，发生群死群伤事故的风险很大。

　　面对经济发展新常态，各地要突出强调煤矿安全问题，越是经营困难越要重视安全，决不能把安全问题放到解决经营困难之后，必须咬紧牙关、克服困难，千方百计保障安全投入、强化安全防范措施，严防发生大事故。煤企要强化安全红线意识，把防范遏制重特大事故作为首要任务，把淘汰退出落后和不具备安全保障能力的煤矿作为治本举措，坚决落实“四最四强化”，坚决不要带血的煤，坚定地把矿工生命安全摆在第一位。要严格履行主体责任不含糊，做到安全投入不打折、设备更新不拖延，尽快实现“五落实五到位”。要落实现场监管，采取立体交叉，多方位，多专业，全天候24小时轮换接力不断线地巡检监控，从源头消除职工的不安全行为和环境的不安全状态，消除自身管理的缺陷，确保监管真抓实干。严格落实安全的考核奖惩机制，对于安全工作做得好的单位和个人，落实奖励机制，对于那些查出安全隐患不及时整改和同类问题重复发生的单位，予以惩罚。要及时组织职工开展安全培训，按照工种、岗位，组织职工认真学习标准化操作程序、岗位风险预控、应急避险、岗位安全红线和必知必会、应知应会等知识，确保职工明晰工作流程、熟悉操作内容、清楚事故风险、掌握应急处置程序，使广大员工熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，进一步增强正规操作、安全认知能力。

　　对于政府安监部门来说，时下，更要强化煤矿安全生产的监督检查，进一步明确综合监管的边界、职责和安全检查的内容、程序，全面梳理监管盲区、制度漏洞，防止失察漏管造成“想不到”的问题发生。应将安全工作重点从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”上来。在煤市寒冬之际，如果因为检查监督的敷衍或懈怠，造成生产事故，其危害的后果将比往常更惨重，等于给身处困境的煤炭企业雪上加霜。

　　人的生命高于一切。四起较大事故，给我们猛敲了警钟！未来，警钟仍需长鸣，各级政府、煤矿企业不仅要时常“听得见”，更要时时“想得到”，在思想上、行动上真正做到“安全大如天”，让安全常伴你我左右。