对话谋共识 聚力十三五

　　上一期“对话新国企·加油十三五”访谈，记者采访了武汉钢铁集团公司董事长马国强、中国普天信息产业集团公司副总裁陶雄强、中国建筑材料集团有限公司董事长宋志平、中国航空油料集团公司董事长周明春等央企负责人，他们围绕“五大发展理念”，详解国企改革创新、一带一路“走出去”、供给侧结构性改革、国企社会责任等热点议题并发表各自见解。

　　深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力成为“十三五”期间国民经济发展的重要命题。本期，记者采访了中国保利集团公司党委书记、董事长徐念沙，中国黄金集团公司总经理宋鑫，结合“十三五”期间国企改革发展目标和“一带一路”、去产能、供给侧改革等热点话题，重点探讨创新驱动增强发展动力，结构调整提高发展质量，开放合作扩大发展空间，深化改革增强发展活力，提质增效提升发展水平，意在梳理国企改革经验，总结阶段性发展成果，推动国企改革加快发展。

　　全国政协委员、中国保利集团公司党委书记、董事长徐念沙

　　化解煤炭过剩产能，加快推动企业转型升级

　　■本报记者  闫志强　　

　　全国政协委员、中国保利集团公司党委书记、董事长徐念沙近日接受本报记者采访时表示，供给侧改革对于房地产是去库存，对于煤炭就是压产能、促转型。

　　在今年全国两会上，全国政协委员徐念沙提交了一份关于化解煤炭行业过剩产能，推动煤炭企业转型升级的提案。他说，化解煤炭行业过剩产能，推动煤炭企业转型升级，有助于提升煤炭企业的核心竞争力，也是实现供应侧结构性改革的重要举措。在化解过剩产能中，一方面需要得到政府支持，化解不符合市场需求的产能；另一方面也要优化产业结构，实现企业转型升级。

　　徐念沙委员建议，一是设立专项资金，以股权、债权等多种方式，支持骨干煤炭企业开展兼并重组；二是通过税收减免、国有资本经营预算返还等方式，引导煤炭企业加快技术创新；三是实施债转股等过渡性措施，帮助煤炭企业恢复竞争力；四是加大工业企业结构调整专项奖补资金支持力度，为煤炭企业调结构、促转型提供坚强后盾。

　　“现在煤炭行业都很困难，我们也不例外。”徐念沙说，当前煤炭行业的亏损形势，其中有行业性的问题，也有企业阶段性的原因。

　　保利集团资源投资开发业务主要从事煤炭、金属矿业和油气资源等领域开发，在山西和新疆拥有11个煤矿，规划产能2485万吨/年，此外还拥有两家煤炭贸易公司和一个电子交易平台。煤炭洗选能力1020万吨/年，铁路发运能力625万吨/年，形成了煤炭生产、洗选、贸易、铁路发运一体化的产业链。目前拥有“淘煤网”和“煤炭信息交易网”两个网络平台，正致力于依托“互联网+”，创新营销模式，打造煤炭贸易物流全产业链的电子商务平台。

　　徐念沙表示：“保利的煤炭板块起步比较晚，并购的企业大都在建设期，比如旧矿井改造。有的企业并购过来后，按照现在的环保、安全生产标准，是不达标的。作为国有企业，不符合标准绝对不能生产”。　  

　　他认为，要顺应供给侧结构性改革，加快推进提质增效工作。要根据实际情况，哪些是要关的，哪些是符合要求能保留的。要通过技术改造，提高劳动生产率，在不扩大产能的前提下，降低成本，提高效率。

　　在谈到保利集团节能环保工作时，徐念沙说，“近年来，保利集团在社会责任方面致力于守护环境，不断完善节能减排管理体系，将绿色环保理念融入地产、能源、民爆等各个业务板块，大力提倡绿色文化、低碳生活，推动生态文明建设。”

　　中国黄金集团公司总经理宋鑫：

　　黄金产业在“一带一路”中大有可为

　　■本报记者  闫志强　　

　　“开发金山银山，保护绿水青山。”中国黄金集团公司总经理宋鑫对记者表示，在矿业开发过程中最大限度地减少对环境的破坏，需要从指导思想上、从工艺流程的设计开始，考虑如何实现安全生产、绿色生产，在企业内部着力狠抓绿色矿山建设，同时在周边环境的治理上大量进行绿化美化。

　　宋鑫对记者表示，黄金行业一直坚持“发展绝不能以牺牲环境和人的生命为代价”的理念，积极履行企业社会责任，追求科学发展、绿色发展、安全发展和可持续发展。在黄金资源开发全过程，最大限度降低对环境的扰动，高效利用宝贵的黄金资源，节约能源、土地和水资源，保护环境，减少污染，实现行业、矿区、社区可持续和谐发展。

　　宋鑫表示，近些年，黄金行业加大了安全环保治理投入，加强矿山尾矿库安全整治，进一步开展矿山通风、防水、防采空区地表塌陷及提升设备等安全隐患整治，坚决淘汰落后设备及工艺；有针对性地采取了一系列安全环保先进手段和强力措施，使三废排放量保持下降趋势，排放达标率、工业三废处理率、矿山生态环境修复率得到提高

　　在谈到黄金行业和中国黄金集团公司如何部署新常态下的“走出去”战略时，宋鑫对记者表示，我国具有黄金勘探开采选冶技术和人才优势，与沿线国家互补性较强，合作开发黄金资源的潜力和空间极大，我国黄金行业在“一带一路”国家战略实施过程中必将有所作为。

　　目前，我国已经形成了一套系统、先进的黄金行业技术标准，有效地促进了黄金技术发展、行业秩序规范。中国黄金矿业“走出去”的同时，也将推动了中国黄金标准“走出去”，让更大范围的国际同行接受和采用中国标准。通过境外黄金矿业开发、工程承包、技术服务、产品出口将中国黄金标准打入国际市场，实现从资金、技术、产品输出，到规范标准输出的跨越，从而掌握国际黄金资源配置和价值分配的主动权和话语权。

　　宋鑫表示，黄金产业在“一带一路”战略推进中的先行优势。黄金资源开发对基础设施要求不高，见效快，具有先导和示范意义。黄金价值高、体积小，单位产值的能源、物资消耗少，用水量、三废排放量小。对当地基础设施建设条件要求相对较低，特别是在“一带一路”战略实施初期，电力、交通未正式开通的情况下，依靠柴油发电、自修矿区道路，便能实现基建和生产，具有先导性和示范效应。

　　“黄金行业在‘一带一路’中将带动装备、行业标准等‘走出去’”。宋鑫对记者表示，近几年，中国一批大型装备制造企业得到快速发展，形成了世界矿业装备供应商与服务商的综合优势。我国矿业装备制造水平不断提高，在产品质量、性能和价格上，具有较强的国际竞争力，这对于制造水平能力比较欠缺的“一带一路”沿线国家来说，形成了良好的互利共赢合作基础。从我们自身来说，可以借助“一带一路”黄金矿业开发平台，带动我国采掘机械、运输机械及自动化设备等大型成套矿产开发装备的研制和“走出去”。

　　目前，中亚、俄罗斯、蒙古国等国家和地区拥有大量的难处理黄金资源，由于技术原因只能成为“呆矿”，这些“呆矿”中往往还伴生银、铜、铅、锌等其它矿产资源。我国黄金产业拥有一批世界领先的具有自主知识产权的科技成果，可有效解决难处理黄金资源和共伴生资源综合利用的开发难题。如中国黄金集团公司的生物氧化提金技术和铜钼综合回收技术在国际上处于领先水平。在中塔泽拉夫尚项目中，我国利用难处理资源开发技术和经验，针对原工艺药剂成本高、工艺流程复杂等问题，开发出一种低成本氨氰浸出工艺，不仅解决了欧美矿业发达国家目前尚无法攻克的难题，还为进一步综合回收伴生铜资源奠定了基础。