加快解决四川清洁电能输送瓶颈

　　3月8日，全国人大代表、四川省电力公司副总经理、成都供电公司总经理褚艳芳，针对构建全球能源互联网、履行电力央企社会责任、促进清洁能源开发利用，以及尽快立项建设“两雅”特高压工程，加快解决四川清洁能源发展瓶颈等热点话题，接受中国能源报记者专访。

　　中国能源报：构建全球能源互联网已成为当前中外能源业界备受关注的热点话题之一，您对构建全球能源互联网如何理解？

　　褚艳芳：2015年9月26日，习近平主席在联合国发展峰会上宣布“中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”，为世界能源绿色低碳发展描绘了新蓝图，为应对气候变化开辟了新道路，向世界彰显了中国智慧和中国担当，全球能源互联网也成为国家重大战略，成为国际倡议。

　　我认为，全球能源互联网就是以特高压电网为骨干网架、全球互联的坚强智能电网，实质是“特高压电网+智能电网+清洁能源”，特高压电网是关键，智能电网是基础，清洁能源是根本。全球互联的前提是国内互联，国内互联的前提是东、西部互联，而西部电网是“西南+西北”电网，四川电网则是西南电网乃至西部电网的核心枢纽，地位极其重要。

　　中国能源报：四川电网在履行央企社会责任，开展扶贫攻坚工作中取得哪些成效？目前，四川清洁能源开发利用现状如何？

　　褚艳芳：众所周知，四川是全国最大的清洁能源省份，更是扶贫攻坚任务最为艰巨的省份。作为能源行业的中央企业，四川省电力公司深知肩负的对国家对人民的神圣责任，在全力保障经济发展和民生供电的同时，我们主动履行社会责任，开展电力扶贫攻坚。“十二五”期间，累计投资304亿元，完成了“新甘石”联网、川藏联网、甘孜藏区“电力天路”、藏区无电地区改造等重大扶贫工程、民生工程，解决了13.9万户、61.3万人口的通电问题。四川藏区全社会用电量五年间增幅达88%，水电资源开发1250万千瓦，送出电能912亿千瓦时，直接经济效益近300亿元。建议国家进一步加大力度，支持四川藏区、彝区等贫困地区，大力发展清洁能源产业。

　　作为全国最大的清洁能源基地，四川水、风及太阳能资源蕴藏总量达1.93亿千瓦，2015年底，全省水电装机已近7000万千瓦，十二五期间，累计向上海、浙江、江苏等省份外送电量3535亿千瓦时，是“十一五”的6倍。相当于节约标准煤9900万吨，减少排放二氧化碳2.4亿吨，为缓解中东部地区的环境污染发挥了重要作用。“十三五”期间四川清洁能源还将继续快速发展，目前在建的乌东德电站装机1020万千瓦，还有两河口、长河坝等项目装机合计近2000万千瓦，还有即将开工的白鹤滩1600万千瓦，到2020年四川将建成“三江七片两线”的水电开发大格局。同时，凉山州风电基地建设和“三州一市”光伏发电开发还将新增装机1060万千瓦，全省清洁能源总装机将接近1亿千瓦。在满足省内用电需求的同时，有50%以上、约5600万千瓦电力需要外送消纳。

　　中国能源报：“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，更是能源革命发力提速的关键时期，四川电网如何加快解决弃水问题，促进清洁能源开发利用，充分发挥西部能源基地“桥头堡”的作用？ 

　　褚艳芳：要发挥好四川清洁能源在全国独特的资源禀赋，发挥好四川电网在全国电网的重要作用，当务之急就是要尽快将资源优势尽快转化为发展优势、经济优势，转化为老百姓实实在在的好处。目前，四川水电外送主要有3条特高压直流通道，加上500千伏的通道，最大可外送电力2850万千瓦。由于通道建设滞后，水电消纳受到制约，弃水愈来愈严重，2015年全省富余水电装机约450万千瓦，弃水电量达102亿千瓦时。如果再不抓紧建设新的外送通道，弃水和资源浪费会更加严重，到2020年将会有2000多万千瓦装机无法送出，弃水电量每年将超过500亿千瓦时。当前，我们最紧急、最迫切的是建设“两雅”特高压输电工程，即：雅安—重庆1000千伏特高压交流工程、雅中—江西±800千伏特高压直流工程。

　　如果“两雅”工程能够尽快建成，可产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益。  

　　一是加强了西南电网主网架，可直接增加外送能力1800万千瓦，汇集消纳雅安片区富余水电，满足“十三五”中后期攀西地区和雅砻江中游水电、风电、光伏发电清洁能源打捆外送。届时，不仅可以通过西南电网送往全国各地，还可以按照总书记在联合国大会上倡导的构建全球能源互联网，将四川清洁能源送往印度、巴基斯坦、孟加拉等“一带一路”的沿线国家。

　　二是“两雅”工程建成后年输送电量将超过690亿千瓦时，相当于节约标准煤1930万吨，减排二氧化碳约4830万吨、二氧化硫23万吨、氮氧化物21万吨、烟尘17万吨，对治理大气污染将会有突出贡献。

　　三是助力扶贫攻坚，三江区域正是凉山、甘孜、阿坝三州地区藏族、彝族集中连片贫困的区域，贫困人口覆盖面最广，清洁能源开发等产业项目是其脱贫致富的重要机遇，对带动地区经济增长、实现精准扶贫奔小康具有重大而深远的意义，可惠及约61万贫困人口。

　　四是解决长期困扰四川电网强直弱交的问题，化解因直流系统故障或直流双极闭锁造成的全网潮流、电压剧烈振荡，甚至引发大面积停电的风险。

　　目前，有一种观点建议我们建设川渝500千伏第三通道，但我们认为500千伏通道输送容量太小，增加外送有限，仍然富余1800多万电力，不能从根本上解决问题，而且浪费了宝贵的输电走廊资源。今后四川水电、风电、光伏发电开发重心越来越靠近川西偏远地区，预计“十三五”及后续时期将要新增3000-4000万千瓦清洁电力送出，如果采用传统方式，必须通过在省内和川渝之间新增30多条500千伏输电线路。但由于该通道沿途地势险峻，交通困难，自然保护区、风景名胜区众多，以及川渝交界地区人口、城镇密集，输电走廊十分稀缺，后续工程无法实施，电网发展难以为继。同时，如此大规模的功率横穿四川主网，将造成安全稳定水平大幅降低、短路电流严重超标、电网安全风险巨大。

　　因此，鉴于“两雅”工程既是四川清洁能源产业健康发展的需要，更是国家清洁能源发展战略和构建全球能源互联网战略的需要；既有巨大的生态效益、经济效益，更有巨大的社会效益。我们期望国家发改委能源局尽快把四川“十三五”清洁能源发展规划纳入国家总体盘子，给予政策支持，在通道建设时序上能提前并抓紧审批实施。特别是迫在眉睫的“两雅”工程，即使今年核准开工也需要到“十三五”后期才能建成发挥作用，恳请国家发改委能源局能尽快批准开工建设。