抢先构建东北亚天然气交易中心（提案议案）

　　相比日韩，中国更加具备构建东北亚天然气交易中心独有的优势和条件。而上海具备筹建东北亚天然气交易中心的天然条件和硬件基础设施。王玉锁认为，我国政府应当充分利用此次低油价和LNG市场供需相对宽松的大好环境，下定决心筹建东北亚天然气交易中心，形成可以反映本地区天然气供需水平的天然气价格指数，形成有国际影响力的天然气“亚洲价格”。

　　但他同时指出，我国要建立东北亚天然气交易中心，相关“软”制度、“硬”设施方面还有不足。为此，王玉锁建议：

　　一方面，要加快国内天然气体制改革，推进天然气市场化建设，还原天然气的商品属性并实现市场定价，从而形成本地区天然气价格指数。如放松对天然气行业的管制，让市场在天然气上下游资源配置中发挥基础性作用；放开上游生产环节的准入限制，鼓励社会资本参与投资天然气上下游基础设施建设，培育一批新型市场参与者。将具备条件的LNG接收站纳入国家天然气储备体系，提高本地区天然气供给安全；在上海石油交易所、上海石油天然气交易中心、上海国际能源交易中心的基础上，整合成一套拥有广泛参与度的能源金融交易平台，创生出一系列天然气金融衍生产品。

　　另一方面，应加强区域合作，促进东北亚各地区天然气管网及海上通道互联互通，提升区域内天然气市场的流动性。

　　从战略上，我国可以首先联合台湾地区、韩国成立天然气互联互济建设基金，投资建设“设施共享和LNG跨区转售”来强化区域间联通与贸易，实现中国、韩国、台湾地区天然气市场一体化。

　　在空间布局上，建立与“一带一路”战略相呼应的多元化、多层次交易市场体系，形成东北亚天然气交易中心（上海）、欧亚天然气交易中心（里海/新疆）等区域关联市场，以及场外现货（OTC）、区域现货和城市零售市场相互支撑、相互联通的交易架构，通过价格发现和风险对冲功能充分发挥各地区资源优势，维护本地区各国利益，提升域内天然气供给安全。

　　（仝晓波/整理）