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中国能源报 2016年02月22日 星期一

国网南网升级农网精准扶贫

本报资深记者 王旭辉 《 中国能源报 》( 2016年02月22日   第 21 版)

  日前召开的国务院常务会议指出,结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等,实施新一轮农村电网改造升级工程。其中,国家电网公司、南方电网公司和地方电网企业势必将承担农网改造升级的主要任务,发挥重要作用。

  总投资达7000亿元以上

  据了解,国务院常务会议决定,一是加快西部及贫困地区农网改造升级,以集中连片特困地区、革命老区等为重点,着力解决电压不达标、不通动力电等问题。提高接纳分布式新能源发电的能力。二是结合高标准农田建设和推广农业节水灌溉等,推动平原村机井用电全覆盖。对接农产品加工、农村电商发展、农民消费升级的新需求,加大中心村电网改造力度。三是开展西藏、新疆及四川、云南、甘肃、青海四省藏区农网建设攻坚,集中力量加快孤网县城的联网进程。实施上述工程,预计总投资7000亿元以上。

  此前,随着政府把推进城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径,2010年9月,国家启动了农网改造升级,从改善农民生活、农村经济发展的用电需求着手,努力缩小城乡差距,在电网规划、投资建设、运行服务、指标管控等各方面推进城乡电网一体化进程,推动城乡统筹发展。同时,国家还推进农网建设标准和农村用电服务水平与城市全面接轨。

  事实证明,随着近几年农网改造升级工程的持续推进,农村生产生活用电质量得到明显改善。但同时,随着经济的快速发展和用电负荷的增长,部分农村地区“低电压”等问题仍不同程度的出现,再加上农产品加工、农村电商发展、农民消费升级等新需求,迫切要求进一步提高农村地区的供电质量,解决影响生产、生活用电等方面的突出问题。

  另据悉,国家能源局1月6日发布的《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》也提出,到2020年,基本实现农动力电全覆盖;加快孤网县城的联网进程,加快延伸电网到乡、到村。西藏及青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网,农牧区电网基本全覆盖,建成到乡到村的完整区域农村电网。同时,加快西部地区国家级扶贫开发重点县,滇桂黔、大别山等集中连片特困片区农网改造升级等。

  推动“输血”向“造血”转变

  在国家的统一部署下,国家电网公司和南方电网公司已经积极行动起来。按照相关规划,到2020年,国家电网公司经营区域城、农网用户平均停电时间分别下降2.3小时、8.3小时,供电可靠性达到国际先进水平;开展“国网阳光扶贫行动”,投资367亿元,解决3.91万个自然村未通动力电、8.67万个自然村动力电改造问题,建设经营区扶贫光伏发电接网工程,全面完成该公司承担的五县(区)31.9万人定点扶贫任务。

  其中,国家电网公司不久前召开的2016年工作会议透露,将全力开展脱贫攻坚,2016年内计划完成1.3万个自然村未通动力电、2.7万个自然村动力电改造工程,满足扶贫光伏电站接网需要,建设定点扶贫五县(区)集中式光伏电站工程。加强过程管理,为实现精准扶贫、脱贫攻坚作出积极贡献。同时,要求上半年全面完成2015年国家新增中本部农网项目,年内完成新增东部七省(市)农网和城镇配电网工程。

  对于“十三五”的扶贫工作,南方电网公司董事长赵建国在该公司党组会议上指出,要进一步明确责任,加强资金和人员保障,完善扶贫工作管理;坚持立足长远、帮扶结合等原则,精准扶贫、精准脱贫,推动“输血”向“造血”转变,实现帮扶地区可持续发展;进一步发挥政治优势和行业优势,结合地方和企业实际,做好行业扶贫,加快农网升级改造,解决贫困地区群众用电问题,做好定点扶贫,深入调研“解剖麻雀”,努力做成示范项目。

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