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中国能源报 2016年02月22日 星期一

淘汰“低效落后” 出清“僵尸企业”

山能打好“去产能”攻坚战

《 中国能源报 》( 2016年02月22日   第 16 版)

  本报讯  关停前每年亏损额高达6000多万元,去年5月通过果断实施“暂停开采、外出突围”策略,全年同比减亏2682万元,而且实现对外创收3500万元。行业“寒冬”中,已走过近50年发展历程的“暮年老矿”—山东能源龙矿集团洼里煤矿通过主动“去产能”,交出了一份减亏增效的合格答卷。

  “全矿25个基层单位和部门的1000余人,‘吃’着井下不足50万吨的原煤,成本高、效率低,企业不堪重负,再开采下去,只能是越亏越多,最终死路一条。”洼里煤矿财务总监孙磊说。

  与洼里煤矿一样,山东能源集团去年还主动关停了资源枯竭的马坊煤矿、富祥煤矿等16个长亏企业,主动处置了8户“僵尸企业”,仅此就减亏1.88亿元。而山东能源集团提出的目标是“十三五”期间再主动关停低效无效矿井30对以上,预计淘汰落后产能2000万吨左右。

  “化解过剩产能,对推动煤炭企业扭亏脱困、优化升级具有重大意义。李克强总理最近连续主持召开会议研究化解煤炭行业过剩产能问题,并出台了去产能的原则、路径和保障政策。春节前夕国务院又出台了关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见,山东能源集团痛下决心淘汰落后产能,出清‘僵尸企业’,既是刚性落实好国家政策的现实需要,也是企业转型升级、做优做强的必由之路。”山东能源集团董事长、党委书记李位民说。

  在具体把握上,山东能源集团实施“三退两清”。“三退”即:淘汰退出没有政策空间、市场空间和利润空间的落后产能,优化产能结构。“两清”即:坚决清理低效无效股权投资,回收资金,提升股权投资效能。坚决清理各类无效资金占用,降低占用损失。

  在具体措施上,山东能源集团坚持分类指导、综合施策,实施“四个一批”。

  一是在优化资产结构上实施“四个一批”。通过实施“优质资产上市一批、潜力资产混改一批、低效资产退出一批、劣质资产淘汰一批”,对于关停的“僵尸企业”,通过对外租赁、合资合作、评估转让等方式努力盘活闲置的厂房、土地、设备等资源,变“死资产”为“活资本”,最大限度提高资产利用效率。

  二是在亏损企业治理上实施“四个一批”。通过“核销清退一批、移交处置一批、承包租赁一批、转让变现一批”,加快低效资产盘活和无效资产处置。力争3年内关闭亏损企业38家,盘活资产161亿元。

  三是在减负瘦身上实施“四个一批”。按照“自然减员一批、依法清退一批、外出创业一批、自谋生路一批”思路控员提效,在前几年控员4.3万人的基础上,今年再控减人员1.5万人。

  四是在项目建设投资上实施“四个一批”。按照“有效投资加快一批、长线项目暂缓一批、市场无需求项目停建一批、有利于转型升级项目储备一批”,从源头上优化产业格局。

  为从根本上解决好淘汰落后产能、出清“僵尸企业”后“企业往哪里走”、“人往哪里去”的问题,山东能源集团在充分用足用好国家政策的同时,确立了“做强煤炭主业,拓展电力、化工等转化产业,壮大医疗健康产业,进军新型能源产业,统筹发展其他产业”的新型产业定位,努力在“十三五”期间将山东能源集团建设成为产业结构优、运营质量高、发展后劲足、竞争能力强,国内领先、国际一流、具有持续价值创造能力的综合性能源控股集团。

  (王俊)

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