推动国有企业做强做优做大

　　1月15-16日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议，全面贯彻落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，全面总结2015年中央企业和各级国资委取得的成绩，简要回顾“十二五”时期国有企业改革发展情况，深入分析“十三五”期间面临的形势，研究提出国企国资改革发展的工作思路，安排部署2016年工作。

　　2015　艰难困苦 玉汝于成

　　2015年，中央企业和各级国资委认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，努力应对困难和挑战，各项工作取得了积极成效。

　　一是采取扎实有效措施，千方百计开展稳增长工作,利润下滑趋势得到有效遏制，多数企业效益稳定，运行质量稳中有升，对国民经济稳增长发挥了重要支撑作用，中央企业实现增加值同比增长2%，上缴国家财政收入同比增长4.7%。106家中央企业中，99家企业盈利，37家企业利润超百亿，28家企业效益增幅超30%。

　　二是坚决贯彻落实中央决策部署，积极稳妥推进改革。“1+N”文件体系基本制定完成，改革试点工作取得新进展，重要改革工作深入推进。

　　三是大力调整布局结构，努力推动企业转型升级。淘汰落后产能，推动6组12家央企兼并重组，境外业务拓展到高铁、核电、特高压等。

　　四是完善国资监管体制，进一步提升国资监管针对性有效性。

　　五是加强和改进党对国有企业的领导。“三严三实”专题教育取得积极成效，进一步发挥了党组织政治优势。

　　“十三五”　谋篇布局  信心坚定

　　会上，国资委主任、党委书记张毅简要回顾了“十二五”时期国有企业改革发展情况，他指出，五年来，中央企业和各级国资委围绕“一五三”战略和“两新目标”，妥善应对一系列重大风险挑战，主动适应经济发展新常态，奋力开创了国企国资改革发展新局面。

　　新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构变化、动力转换三大特点。在分析困难和挑战的同时，也要看到积极有利因素，坚定搞好国有企业的信心不动摇。

　　会议强调，“十三五”时期要努力实现以下主要目标和要求：一是国有资本配置效率显著提高、国有经济持续稳定增长；二是培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业；三是造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家；四是符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度更加成熟定型。

　　实现“十三五”时期国企国资改革发展目标，必须做好六篇大文章，即：通过创新驱动增强发展动力，通过结构调整提高发展质量，通过开放合作扩大发展空间，通过深化改革增强发展活力，通过提质增效提升发展水平，通过加强党建为发展提供保障。

　　2016　七项工作  相辅相成

　　当前经济下行压力仍在加大，面临的困难和压力前所未有，国有企业正处在爬坡过坎的重要关口，会议要求，2016年要着力做好七项工作。

　　努力提升发展质量和效益。向做好增量要效益，向盘活存量要效益，向管理提升要效益。

　　积极处置“僵尸企业”。要以攻坚克难、动真碰硬的精神积极推进，做到统一思想、加强领导，明确任务、细化措施，挂牌督导、强化问责。力争用3年左右基本完成主体任务，到2020年前全面完成各项工作。

　　深化国企国资改革。加快推进国资委自身改革；加快推进股权多元化改革；加快完善企业公司治理机制；加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题。

　　深入开展大众创业、万众创新。推动“双创”平台建设、创新能力建设、创新机制建设。

　　持续推进国际化经营。中央企业要积极有序参与“一带一路”重大项目建设，扩大国际产能和装备制造合作，优化海外市场布局，加强走出去风险防控。

　　强化监管防止国有资产流失。要进一步提升监管能力，充分发挥外派监事会监督作用，切实增强监督协同性，稳步推进经营性国有资产集中统一监管。

　　加强国有企业党的建设。严格落实管党治党责任，加强企业领导班子建设，加强基层党组织建设，切实做好党风廉政建设和反腐败工作。

　　国务院国资委强调，做好2016年和“十三五”工作，必须要坚决落实党中央、国务院的指示要求，齐心戮力，奋力进取，推动企业持续健康发展，更好地发挥国家队和主力军的作用。