煤炭涅槃需要壮士断腕精神

　　一部分煤炭企业退出已经成为当前经济形势下的必然之路。

　　自2012年下半年煤炭行业转入“买方市场”以来，政府部门频频出手调控市场。进入2013年，从供应侧入手的调控逐步增多。2013年11月28日，国务院办公厅发布了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，严格新建煤矿准入标准 遏制煤炭产量无序增长；2014年，国家能源局出台《关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》，提出要把控总量、调结构、强管理、促改革作为缓解当前煤炭行业困难的重要举措，促进煤炭工业提质增效升级；2015年，严格治理违法违规煤矿建设和生产，严格治理超能力生产，严格治理不安全生产，严格治理劣质煤生产、进口和使用，继续淘汰煤炭落后产能；2016年，在供给侧结构性改革的大背景下，化解煤炭过剩产能成为政府部门的重点工作。在短短半个月的时间内，先是国务院总理李克强指出要坚决淘汰煤炭落后产能，分类有序化解过剩产能，紧接着发改委出台五项措施推动煤炭产业去产能。

　　最新数据显示，截至2015年底，全国煤矿总规模为57亿吨，其中约8亿吨属于未经核准的违规项目。虽然在供给上极大丰富，但是煤炭的消费却不断下滑。2014年我国煤炭消费量约为35.1亿吨，同比下降2.9%，2015年预计将下滑4%左右。在经济下行与环保压力并存的情况下，我国的煤炭供需矛盾将更加突出。由此，设置煤炭全国总量“天花板”，实行供应侧结构性改革，化解过剩产能是煤炭行业绿色涅槃、实现清洁高效利用的必由之路。

　　目前，我国有规模以上煤炭企业6850家，煤矿1.08万处。落后的、不安全的煤矿，盈利能力差的企业成为淘汰的目标。这既是政府部门的调控使然，也是市场机制发挥作用的必然结果。

　　早退早主动出，主动与被动却有着截然不同的效果。在我国经济进入新常态的形势下，被动退出将意味着更艰难的选择。寄希望于设置煤炭最低价，幻想着煤炭有朝一日再回到“黄金十年”的爆发，所以再坚持坚持、再挺一挺的想法只是违背市场规律的天方夜谭罢了。而如果在改革的洪流中积极适应新形势、积极选择新的增长点，则会在变革中掌握主动权，这样的转型则预示着更大的成功可能。

　　而对于地方政府尤其是以煤炭经济为重要财政支柱的地方，淘汰煤炭落后产能则需要更大的决心。

　　市场经济的规则不可阻挡，煤炭行业转型发展势在必行。对于为国家的建设作出巨大贡献的行业来说，淘汰落后产能、化解过剩产能不仅意味着能源结构的调整，更承载着六百多万煤炭行业从业人员的未来与幸福。然而，只有我们先拿出“壮士断腕”的精神，才能去除煤炭行业顽疾，煤炭才能实现绿色涅槃，煤炭人也才能有更加幸福的未来。