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中国能源报 2016年01月18日 星期一

哈萨克斯坦石油基金6至7年内恐耗尽(关注)

《 中国能源报 》( 2016年01月18日   第 06 版)

  本报讯  《华尔街日报》1月8日报道称,哈萨克斯坦中央银行表示,随着国际油价暴跌导致的利润下降,以及政府开支增加,哈萨克斯坦国家石油基金可能在6至7年内耗尽。

  该基金已经从2014年8月的峰值——770亿美元下降了17%。哈央行旗下的哈萨克斯坦国家投资集团总裁Berik Otemurat表示,哈萨克斯坦政客和中央银行需要削减支出、提高税收以及投资收益更高的项目,如私募股权。

  “我们正在耗光国家基金。”Otemurat说,“我们很幸运地积累这笔钱,政府目前需要将重点放在国家基金的投资管理上。”哈国家投资集团的成立就是为了管理基金,但实际上却没有正式接管,反而增加了央行的外资储备8亿美元。

  哈萨克斯坦于2000年仿照挪威,成立国家石油基金,并赋予其“储备和稳定财政”的功能,主要用于国家预算的平衡与转移支付、偿还外债、项目投资等,在应对国际金融危机和稳定哈国经济方面发挥了巨大作用。国际货币基金组织(IMF)一直建议亚洲、非洲、拉美和中东地区国家制定类似管理计划。

  “他们需要迅速行动。”IMF官员Michael Papaioannou表示,“如果目前的形势继续下去,哈萨克斯坦石油基金将很快消失。”

  沙特也遭遇了类似的问题。截至2015年11月,沙特中央银行的储备过去12个月暴跌14%,降至6350亿美元。沙特央行前首席投资官Khalid Alsweilem表示,沙特需要建立一个独立的主权财富基金,才能更好的应对储备下滑的窘境。

  据Otemurat透露,去年11月,哈央行新行长上任,哈国家投资集团的未来充满了不确定性。集团在过去2年内拟定的整体策划可能被搁置。对此,哈央行并未回应。

  他补充说,哈国家投资集团成立目的就是管理石油基金,但最后没有得到批准。为了赢得政客们的信任,2013年,央行将外汇储备中的20亿美元用于投资。2014年,在各方压力下,又收回12亿美元作为储备。

  不仅如此,哈萨克斯坦油田的利润分享协议,也就是国家石油基金的来源是不公开的,而且没有官方网站。对此,更多的人表示,哈国家石油基金需要更大的透明度,从而给政府施压,使其能承担起管理基金的责任。

  (张琪)

 

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