2015定格耀世精彩

　　编者按

　　“一带一路”、构建全球能源互联网、大气污染防治计划、全面解决无电人口、电能替代与清洁替代、加快建设抽水蓄能电站等等，一个个鲜活的热点串联起了2015年我国电网创新发展的辉煌历程。在2016新年钟声即将敲响的重要时刻，我们回顾梳理电网企业的精彩贡献和发展成就意义重大。2015年，我国特高压工程已成为继高铁之后中国的第二张外交名片，全球能源互联网更是为世界能源可持续发展提出了新方向，引起广泛共鸣。南方电网抓住“一带一路”战略机遇，充分发挥区位及地缘优势，促进周边电网互联互通和大湄公河次区域（GMS）电力市场的资源优化配置，实现了与越南、老挝、缅甸电网互联……

　　本期我们选择这一年来我国电网行业的九大新闻热点进行盘点，与读者一起回望2015年电力人的足迹！

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　　“一带一路”赋予电网建设新机遇

　　3月28日，国务院授权三部委联合下发了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中能源基础设施建设是“一带一路”建设的重点之一。为落实国家“一带一路”战略，南网公司通过9条通道向东南亚的越南、缅甸、老挝送电。今年3月，110千伏中国勐龙—缅甸掸邦东部第四特区景仰输变电工程投运，这是南网公司向缅甸送电的首条110千伏输变电工程。南网公司此举不仅加快推进了与大湄公河次区域国家的电网互联互通，也推动了缅甸边境地区经济社会的发展。7月18日，由南网公司投建的越南永兴燃煤电厂一期BOT项目开工，这是目前中国企业在越南投资规模最大的电厂项目，也是中国企业在越南的第一个BOT电力项目。随后，11月29日，中国老挝首个成功合作的“一带一路”电网项目——230千伏老挝北部电网工程在老挝琅勃拉邦举行通电移交仪式……

　　点评：基于特高压和智能电网技术创新，以能源电力基础设施互联互通为突破口，加快构建以特高压电网为骨干网架、以输送清洁能源为主导的全球能源互联网，对于实施“一带一路”战略，推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全，具有重大的战略和现实意义。

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　　构建全球能源互联网

　　2015年9月26日，国家主席习近平在联合国发展峰会上发表了题为《谋共同永续发展做合作共赢伙伴》的讲话，向世界提出：“中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”。全球能源互联网是由国网公司董事长刘振亚2015年2月3日撰写的《全球能源互联网》一书中首次提出的国家电网的宏伟目标，是以特高压电网为骨干网架，以输送清洁能源为主导，全球互联泛在的坚强智能电网,将由跨国跨洲骨干网架和涵盖各国各电压等级电网的国家泛在智能电网构成，连接“一极一道”和各洲大型能源基地，适应各种分布式电源接入需要，能够将风能、太阳能、海洋能等清洁能源输送到各类用户，是服务范围广、配置能力强、安全可靠性高、绿色低碳的全球能源配置平台。

　　点评：从世界范围看，清洁能源资源与能源消费存在逆向分布的特征，要实现全球清洁能源的大规模开发利用，必须解决清洁能源电力在全球范围优化配置的关键性难题。刘振亚在书中倡导建设的全球能源互联网就是一个可行的解决方案，同时对于推广应用中国的特高压技术，落实国家提出的“一带一路”战略具有重要的现实意义。

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　　全面解决无电人口难题

　　6月30日，四川省甘孜州丹巴县丹东乡二道桥村藏族群众告别无电、缺电的历史，标志着国网公司提前半年完成国家能源局下达的《全面解决无电人口用电问题三年行动计划》（2013~2015年）确定的无电人口通电任务，全面解决了国网公司大电网延伸覆盖范围内无电人口的用电问题。

　　12月23日，随着青海省玉树藏族自治州曲麻莱县约该镇长江村通电工程顺利投运，青海省玉树藏族自治州、果洛藏族自治州网外9县无电地区建设150个工程项目全面投运，标志着我国最后9614户、3.98万无电人口用电问题得以全面解决，为全国无电人口通电三年行动计划画上了圆满的句号，完成了国民经济和社会发展第十二个五年纲要提出的“全部无电地区无电人口用上电的任务”目标，使我国在发展中国家中率先实现居民用电全覆盖。

　　点评：2015年中央一号文件在提出加大农村基础设施建设力度，继续实施农村电网改造升级工程的同时，还提出要因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，解决无电人口的用电问题。

　　2006年以来，国网公司累计完成无电地区电力建设投资381亿元，为191.7万无电户、749.5万无电人口解决了通电问题。2013-2015年户均通电成本达到4.2万元 （不含川藏联网等工程），是“十一五”时期户均通电投资的3.6倍。同时，投入407亿元，先后建成新疆与西北联网工程、青藏联网工程、川藏联网工程、玉树与青海联网工程和四川新甘石联网工程，结束了新疆、西藏、青海玉树州、四川甘孜州北部地区孤网运行的历史，为上述地区的电力保障、全面解决无电问题、促进地方发展提供了坚强的网架支撑。

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　　新农网升级保障农村能源消费

　　2月1日，2015年中央一号文件发布，电力作为农村发展的重要基础，在城乡发展一体化、新农村建设的崭新时代背景下，再次被一号文件中赋予更高要求。文件提出，加大农村基础设施建设力度，继续实施农村电网改造升级工程；6月17日，国务院召开常务会议，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长、调结构、惠民生作用，明确提出要加大对农村电网的投入力度，并专门新增安排中央预算内投资用于农网改造升级。

　　根据国务院部署，国家电网、南方电网也分别增加农网改造投资规模，全年农网改造升级投资金额分别为1600亿、124.2亿元，重点用于完善农村电网网架，提高供电质量和可靠性，意在促进农村用户从“用上电”向“用好电”转变。此次农网改造升级建立在国家大力推进新型城镇化与农业现代化的基础之上，随着农村能源消费的持续升级，全面加快推进农网改造升级工程，可有效满足农民生活、农业生产的用电需要，解决部分地区由于用电需求快速增长而可能出现新的线路“卡脖子”和设备“过负荷”问题。更重要的是，随着农村清洁能源快速发展，大量太阳能发电、风电等波动性电源通过农网分散接入，可以提高农网的供电保障能力、运行可靠性与智能化水平。

　　点评：此次全面加大农村电网的投资力度，是在国务院为有效应对经济下行压力，部署“加大重点领域有效投资”的背景下做出的。作为重要的农村基础设施，农村电网的改造升级不仅投资规模大，而且具有产业链长、劳动密集的特点，对拉动经济增长、扩大就业以及带动相关产业发展都具有重要意义。同时，随着新型城镇化上升为国家战略，对新农网也提出了新的要求，新型农村电网应更加安全可靠、技术先进、节能环保、管理规范，这样才能保证农网更好地为新型城镇化建设服务。

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　　大气污染防治重点输电通道全启动

　　9月20日，辽宁绥中电厂改接华北电网工程竣工，这是国家大气污染防治行动计划中投运的首条输电通道。

　　12月15日，上海庙—临沂±800千伏特高压直流输电工程、锡盟—泰州±800千伏特高压直流输电工程开工，标志着国家大气污染防治行动计划中国网“四交四直”特高压工程全部启动，同时这也是今年继1000千伏蒙西—天津南、1000千伏榆横—潍坊、±800千伏酒泉—湖南、±800千伏晋北—南京后开工的第5条和第6条特高压工程。

　　点评：2013年，为加快京津冀等地区大气污染综合治理，国家能源局提出了12条重点输电通道实施方案。2014年5月，国家能源局下发了《国家能源局关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》，要求抓紧推进12条重点输电通道相关工作，其中含“四交五直”特高压工程和3条±500千伏输电通道。除滇西北—广东特高压直流工程外，其余项目均在国网公司经营区域。按照相关规划，大气污染防治行动计划12条重点输电通道到2017年将全部建成。届时，可新增约7000万千瓦的输电能力，每年可减少上述地区标煤消费1亿吨以上，可有力支撑受端地区节能减排和大气污染治理。同时，华东电网将形成特高压交流环网，对探索实现全球能源互联网起到促进意义。

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　　中国标准引领“走出去”新步伐

　　12月5日，“十二五”收官之际，央企“走出去”战略又迈出新的步伐——国网公司与南非电力公司达成战略合作，我国能源、基建等相关行业在非洲将打开全新的市场空间。“十二五”是全球产业结构调整、创新竞争进入白热化的时期，加快实施“走出去”战略是“十二五”规划提出的重大任务。

　　对此，不满足于向世界输出“中国制造”的低层次国际化，国网公司积极推动实现“中国引领”和“中国创造”。凭借近年来在特高压输电、智能电网和设备制造方面取得的世界领先技术优势，2014年2月，该公司与巴西国家电力公司组成联营体，中标美洲第一个特高压工程——巴西美丽山水电±800千伏特高压直流送出特许经营权项目，中国特高压技术“走出去”取得重大突破。今年5月，美丽山特高压输电项目启动建设，乘着特高压的东风，国网公司中标美丽山二期项目30年特许经营权。

　　点评：特高压出现之前，中国在输电关键领域的核心技术与设备方面“受制于人”，在竞争中没有什么发言权。而现在，由国网公司主导突破的特高压输电技术，成为迄今为止难度最大、最复杂的一项电力技术成就，这彻底扭转了我国电力工业长期跟随西方发达国家发展的被动局面，诞生了“中国标准”，实现了“中国创造”和“中国引领”。特高压工程的创新实践让中国电力数十年来第一次在国际上抢到了制定标准的话语权，中国在世界上率先建立了完整的特高压交直流标准体系。

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　　充电设施发展长路漫漫未来可期

　　今年以来，充电设施行业获得了国家高层以及相关政策的持续关注。先是长期以来困扰电动汽车发展的社会资本进入难、盈利模式单一、充电设备标准不统一等问题逐渐得到解决，随着各类鼓励充电设施相关文件的陆续落地，各路资本借助政策利好，通过免费提供设备、建设、运营等方式掀起“跑马圈地”热潮，其中包括具有电网充电设施一体化运营比较优势的电网企业，以及交通运输、发电企业等国有企业、民营资本和外资。

　　政策利好频出和社会资本的大批进入，同时国内充电设施布局也逐渐清晰。未来，国网、南网、中石油、中石化等大型央企主要在高速公路布局；城市内的充电网络，将形成以民营资本为主的城市局域网，与主干道的网络连起来形成大的充电网络。今后，随着“互联网+充电基础设施”的发展，充电服务的智能化水平不断提高，充电设施服务企业的运营效率也在不断优化，将促进电动汽车大力发展。

　　点评：尽管充换电设施发展进入井喷阶段，但许多问题仍需明确，相关政策还需完善、细化，整个市场体系也需要进一步培育。目前建设充电设施还面临一些具体困难，如已发布的充电接口相关标准仍需进一步完善，充电安全性问题充满隐患，充电设施建设用地选址困难，以及充电设施国家标准颁布后如何落地等问题，充电设施市场发展依然长路漫漫。

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　　加快电能替代与清洁替代

　　12月22日，国家电网新能源运行消纳情况新闻发布会透露，1-10月，推广实施电能替代项目1.7万个、替代电量638亿千瓦时。同时，1-11月，新能源累计发电量2317亿千瓦时，占总发电量的5.6%。国家电网是目前全球接入新能源规模最大的电网。

　　12月23日，中国电力企业联合会第六次全国会员代表大会暨第六届理事会第一次会议在京召开。刚当选第六届理事会理事长的国网公司董事长刘振亚在会上表示，要从电力规划、绿色创新发展等方面转变能源和电力发展方式。大力推动清洁替代和电能替代。通过构建全球能源互联网，我国清洁能源只需保持13%的年均增速，2050年清洁能源比重就可提高到80%以上。

　　点评：发电端清洁替代，用电端电能替代。“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电”的理念正逐渐引导着能源绿色消费。水电、核电、新能源等清洁能源发电的并网比重逐渐提高，不仅是作为二次能源的电力是绿色清洁的，且一次能源也应是绿色清洁的，这对国家的大气污染防治起到了重要的推进作用。但电能替代并不意味着仅仅是电网企业的责任，而是要调动各方的积极性，尤其是政府的倡导与企业、民众的广泛认可和参与，形成社会共识，帮助消费者算好经济账。

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　　抽水蓄能电站快速发展

　　6月12日，安徽金寨、山东沂蒙、河南天池抽水蓄能电站开工动员大会在京召开。该工程是国网公司推进特高压电网建设、服务清洁能源发展的重大工程，金寨、沂蒙、天池抽蓄投运后，将有力支撑“外电入鲁”、“外电入豫”等战略实施，破解“三北”地区弃风、弃光困局，更好地消纳跨区清洁能源。9月23日，河北丰宁（二期）、山东文登、重庆蟠龙抽水蓄能电站工程开工，这是国网公司推进特高压电网建设、服务清洁能源发展的重大工程，标志着我国抽水蓄能电站进入了加速发展的新阶段。

　　点评： “十三五”期间，我国将继续加快特高压电网建设，清洁能源也将继续快速发展，预计到2020年，我国风电、太阳能发电装机将分别达2.4亿千瓦、1亿千瓦，必然要求系统调节能力和保障手段的同步增强。加快建设抽水蓄能电站在保障能源电力安全、促进清洁能源消纳、提高能效、治理雾霾、拉动经济增长、服务民生中的战略意义和全局影响将更加凸显。