改建工程设计的“店塔范本”

　　煤炭资源富集的陕西省神木县，是西部最大的火电基地之一，在我国能源安全体系中占有重要位置。

　　在流经县城的窟野河东岸，店塔电厂在5年多的岁月里，正在慢慢发生蜕变。2010年，在拆除原有的2×12兆瓦、2×25兆瓦机组和电石厂、焦化厂的场地上，就地扩建的2×660兆瓦工程（简称“店塔电厂改建工程”）开始建设，2号机组已于12月2日顺利移交生产，1号机组也计划12月25日进行168小时试运行。

　　“这是中电工程西北院第一个60万千瓦级别的总承包项目，也是中电工程西北院总承包一体化协同管理的示范项目。通过该项目建设，我们的项目管理从常规的国内‘四控两管一协调’为标志的外缘管理，成功转变到以建设项目本质安全、质量、性能、工艺为标志的内涵管理。”店塔电厂改建工程项目部总经理杨睿评价说。从2004年开始专注工程总承包以来，这已是他担任项目经理的第三个总承包工程。

　　目前，以设计为龙头的总承包单位在项目管理上存在一定难度，主要体现在：项目管理策划工作难以达到应有的广度和深度，知识局限使限额设计标准、技术标准难以准确把握，多个利益中心增加了工作难度等。

　　问题当前，逐一解决。中电工程西北院为此编制了18项策划文件，对重点问题、关键环节突出一元化领导，进行一体化协同布置，实现了设计、采购、施工的有效配合。比如，协同施工单位一起完成质量创优目标，以启动准备、样板引路、精品实施、项目评价四阶段实施控制，创建中国能建、中电工程总承包业务品牌。主厂房框架执行“样板引路”的过程中，天津电建做了两个样板柱，东电一公司连续做了四个样板柱，在确认达到样板的效果后，才大批量采购符合要求的施工材料进场，避免了不必要的损失。

　　此外，中电工程西北院还建立了设计服务施工单位的服务机制，施工图到现场后及时组织施工单位进行交底，及时按照施工单位的意见修改设计、出版升版图，规避了施工单位因项目签证造成的风险，降低了施工单位的资金成本。

　　项目部副经理郝宏文认为，限额设计是该工程的另一个亮点，“国内一般限额设计落实到系统，而我们落实到了分册，控制效果特别好，工程量节约了10%左右，可以说行业领先。”

　　项目部建立的总承包项目限额设计指标体系，实现了指标制定科学化、工作流程标准化、工作内容规范化，达到了合理确定和有效控制工程造价的目的。在总结店塔电厂工程限额设计管理经验的基础上，中电工程西北院编制了《总承包项目限额设计控制及造价控制管理办法》，推广并应用到其他工程总承包项目中。

　　由于注重发挥一体化协同作用，店塔电厂改建工程自开工以来均能按计划顺利进行，并因此获得了中国能建首届“一级安全生产标准化项目”。热力系统保温优化、汽轮机通流优化等专项顺利实施，增设了空冷导流、低温省煤器、高频电除尘等节能减排提效改造。最大程度发挥设计为龙头的优势，使该电厂各项技术指标遥遥领先，并获得了国家发改委固定资产投资节能检查组的高度评价，店塔电厂改建工程也为设计企业开展总承包业务提供了有益借鉴和仿效的范本。