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中国能源报 2015年12月07日 星期一

全国首家混合供电企业深圳成立

本报记者 路郑 《 中国能源报 》( 2015年12月07日   第 21 版)

  11月30日上午,深圳前海蛇口自贸区供电有限公司(下称“前海蛇口供电公司”)正式成立,成为落实党的十八届三中全会精神及五中全会关于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和国家电力体制改革、国有企业改革政策,率先在增量配电网领域成立的混合所有制供电企业。

  该公司由南方电网公司、招商局集团等5家企业共同出资创建,表明我国配网领域的混合所有制改革迈出重要步伐,将为前海蛇口自贸区快速发展提供坚强的电力保障。

  增量配电引入社会资本的首次探索

  今年3月,党中央、国务院印发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出:“鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求,探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。”

  目前,深圳前海为全新开发区域,该区域内的供电业务属于全新的增量配电业务,与电力体制改革有关放开增量配电投资的导向高度契合。顺应电力体制改革要求,前海蛇口供电公司的股东包括了云南文山电力股份有限公司、招商局地产控股股份有限公司等社会资本,成为全国率先引入社会资本投资增量配网、推进混合所有制改革的配电网项目。

  通过放开增量配电投资,建立由国有资本控股的混合所有制企业,将有利于促进和加快前海配电网的建设发展,做大做强前海蛇口电网,为前海蛇口自贸区的经济发展提供强有力的保障。同时,可以为电网建设运营管理模式的创新发展以及供电服务领域的混合所有制改革积累经验,符合国家积极发展混合所有制经济的改革部署。

  打造现代企业  提升运营效率

  南方电网公司主动发挥国家电力体制改革试验田的作用,积极响应党的十八届三中全会精神,于今年1月在全国率先启动实施深圳输配电价改革试点。前海蛇口供电公司的成立,将是南方电网公司积极贯彻落实党的十八届三中全会、国企改革和电力体制改革精神的又一探索性成果,得到国家发改委、国资委、国家能源局、广东省、深圳市政府及有关部门的大力支持。

  作为一家混合所有制供电企业,前海蛇口供电公司汇聚了电力、能源领域多家优质企业的资源,通过各方的股权合作,致力于打造具有高效法人治理结构的现代企业制度,促进供电企业转型升级。

  打造智能电网应用示范区

  前海蛇口供电公司由南方电网公司深圳供电局、招商局集团招商地产、中广核集团能之汇投资有限公司、云南文山电力股份有限公司、前海控股公司联合组建,注册资金1亿元人民币,主要负责前海蛇口自贸区总面积约28平方公里范围内的配售电及从事综合能源供应等业务。

  作为南方电网公司改革发展中先行先试的区域,深圳供电局于2013年与前海管理局签订“深圳前海深港现代服务业合作区供电合作协议”,确定将前海列为引入国际先进电力企业管理模式的创新试点和战略合作示范区,开始了供电企业混合所有制改革的前瞻性探索,最终与四家企业达成合作协议,共同组建前海蛇口供电公司。

  前海具有高起点的战略定位,是国家推进的自由贸易试验区、深港现代服务业合作区,同时肩负着现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级引领区的特殊功能,其产业结构主要为金融业、现代物流业、信息服务业等,对供电可靠性的要求非常高。

  为更好地满足前海未来发展对供电的需求,前海蛇口供电公司以建设资源节约型、环境友好型的智能、高效、可靠、绿色现代城市电网为目标,完成了前海电网综合能源供应、输电网、智能配电网等系列规划。按照规划,前海电网全部采用220千伏直降20千伏的全新供电体系,通过对22个单元、102个街坊、661个地块的各类用户精细化的能源需求预测,打造智能、绿色电网应用示范区,远景供电可靠率将高达99.999%,客户年平均停电时间小于5分钟,达到国际先进水平。

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