普京不动武　频打“能源牌”

　　战斗民族再放大招！拉拢伊朗，签210亿美元合同，解除对伊出口浓缩铀设备和核技术禁令；土耳其“坠机门”引发俄断气猜想；克里米亚停电风波威胁给乌断煤。普京不动武，靠的是频打“能源牌”智取。

　　8年首访 俄解除对伊核出口禁令

　　11月24日，普京与伊朗总统鲁哈尼在伊朗首都德黑兰会晤，双方签署了7份总价值210亿美元的协议及合作备忘录，主要集中在航空、基础设施和能源领域，其中包括同意连接输变电网计划书、在伊朗南部阿巴斯港修建电站的合作备忘录。

　　这是普京时隔8年后首次访问伊朗。外媒普遍认为，时间点的选择十分敏感，叙利亚问题以及西方即将解除对伊制裁拉近了两国关系。

　　鲁哈尼在新闻发布会上强调，俄罗斯总统此次访伊“为两国再次商讨热点国际问题及一系列地区问题创造了条件。”他表示：“两国今日签署双边文件表明，伊俄关系发展良好，正在迈向新的阶段。”

　　普京表示，伊朗是俄罗斯安全、可靠的盟友，两国关系在技术、航空航天和先进科技领域发展迅速，俄方愿意更多地同伊朗在安全问题和解决地区、世界危机上进行合作。

　　普京还特别指出，俄罗斯将继续与伊朗开展核能合作。“两国将继续开展核能方面的互利合作。布什尔核电站1号机组已实现满负荷发电，2号和3号机组也已开工建设。”他称，俄罗斯将全力协助落实联合国安理会7月通过的伊朗核问题《共同全面行动计划》，并协助伊朗处理浓缩铀，生产稳定同位素，并使其用于科研目的。

　　普京展现出了极大的诚意：11月23日，俄罗斯官方宣布，总统已签署文件，解除俄向伊提供浓缩铀设备和核技术的禁令。根据该法令，俄罗斯公司将获准向伊朗出口硬件并提供资金和技术咨询，以协助伊朗完成三项具体任务，即帮助伊朗整改福尔道铀浓缩工厂的两台核设施、支持伊朗通过提高出口浓缩铀能力来换取原材料铀供应、帮助伊朗实现阿拉克重水反应堆的现代化。

　　鲁哈尼对此表示欢迎，称伊核问题的最终解决将为德黑兰发展国际关系和吸引外资创造新的机会。

　　除深化核能外，天然气也是合作重点。11月23日，鲁哈尼和普京参加了在德黑兰举行的第三届天然气输出国论坛首脑会议。普京在论坛上发言称，俄罗斯计划扩大天然气开采量及出口份额。伊朗则承认现在无法在天然气市场上与俄方竞争，将与俄展开油气开采技术方面合作。

　　《伊朗日报》消息称，伊朗石油部11月中旬在其官网上发布了新版油气合同。新版油气合同将替代回购合同。在回购合同下，政府将支付签约者议定的所有开发油气的价格。而在新版合同下，将以一揽子方式向签约者提供勘探、开发和生产合约，重点放在实现最佳和最优化的回收。伊朗石油合同修订委员会主席侯赛因尼预计，新版合同将获得外商的热烈响应。

　　分析人士称，在中东局势多变的当下，俄罗斯和伊朗的握手强化了政治外交再平衡的砝码。普京自7月核协议签署后就开始谋划访伊，此行可谓一举两得：其一，伊核协议签署，伊朗出现了巨大商机，特别在石油和天然气领域，俄罗斯当然想分一杯羹；其二，俄罗斯希望与伊朗在叙利亚问题上形成“政治联盟”，进而加大对中东地区的影响。

　　“坠机门”对供气影响几何

　　11月24日当天，俄罗斯又收到了一个坏消息：俄方一架苏-24战机被土耳其战机击落，坠毁在土耳其和叙利亚边境，一名飞行员被射杀。

　　俄土关系一度吃紧。普京指责土耳其在“背后捅刀”，是伊斯兰国的帮凶；土耳其总统埃尔多安则称，俄罗斯并没有在叙利亚境内反恐，俄战机轰炸的是土耳其的亲人。

　　国际油价因俄土“坠机门”出现小幅动荡。11月24日，WTI上涨1.12美元，涨幅达2.7%，收报42.87美元／桶，并触及11月11日以来最高水平43.46美元／桶；布伦特上涨2.9%，报46.12美元／桶，盘中触及两周高点46.50美元／桶。

　　令外界更为关注的是，俄罗斯会否因此切断对土耳其的天然气供应。土耳其是俄罗斯第二大天然气出口市场。目前，土耳其95%的能源依赖进口，其中55%、约270亿立方米的天然气来自俄罗斯。

　　有分析指出，出于经济考虑，俄方不会轻易断供天然气，因为天然气交易对双方来说都很重要，俄或将从其他方面回应“坠机门”。

　　彭博社也认为，如果俄气由于俄土关系紧张而中断天然气供应，会大大伤害公司在土耳其和欧洲市场的形象。俄气在土耳其市场的销售额过去10年几乎翻了一番，土耳其天然气的消耗量每年呈递增趋势，这也意味着俄气在土耳其市场的收益会越来越多。因此，即使安卡拉和莫斯科之间的关系暂时紧张，但因政治问题中断供气的可能性很小。

　　正如外界预测的那样，俄罗斯能源部副部长扬诺夫斯基在“坠机门”后发表声明称，天然气仍将根据两国签署的合约按时交付。

　　但油价网分析称，莫斯科目前没有切断对土耳其的天然气供应，但并不意味着没有这种可能性。事实上，俄土关系在“坠机门”前就已相当紧张。关于共建新的天然气管道“土耳其线”的谈判陷入了僵局。

　　彭博社报道称，土耳其成为亚欧能源枢纽的野心日益壮大，这引发了俄罗斯的警惕，后者曾百般阻挠土库曼斯坦等亚洲出口国染指欧洲市场。一直有分析称，俄罗斯出兵叙利亚，一定程度上也是为扼杀任何潜在的在土耳其建设管道，将卡塔尔等地的天然气输往欧洲的计划。

　　海牙策略研究中心分析师Sijben de Jong也认为，如果俄罗斯采取报复措施，如提高价格或威胁中断供气，仍有反击的底气。

　　俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫回应说，尽管土耳其击落了俄苏-24战机，但尚未讨论停止“土耳其线”天然气管道建设。俄外长拉夫罗夫11月25日也发表声明称，虽然俄罗斯战机遭土军方击落，但俄方不准备对土耳其发动战争。

　　克里米亚停电 俄威胁对乌断煤

　　11月21日，克里米亚遭遇大停电，俄乌危机再升级。

　　事件源自乌克兰南部地区赫尔松4处高压输电线电缆塔被炸，造成克里米亚地区全部供电中断，导致200万人陷入黑暗。

　　乌克兰能源部长迪姆齐辛随后发表声明称，共有4条供电线路损毁，乌克兰输往克里米亚的电力供应全面中断，同时造成乌克兰赫尔松地区两个区停电。据悉，克里米亚的电力主要依靠乌克兰，85%的用水和80%的用电来自乌克兰。

　　克里米亚政府副总理巴利别克透露，乌克兰输电线遭破坏是人为所致，可能与定居在赫尔松地区的伊斯兰极端分子有关。

　　俄电力部门消息人士透露，俄能源部第一时间向乌方电力部门建议提供帮助，修复被损坏的输电线路，但遭到乌方拒绝，后者称有能力独自完成这项工作。

　　乌克兰11月23日对克里米亚地区实施了货物禁运封锁，并拒绝了俄方有关恢复该地区电力供应的要求，同时也拒绝透露该地区电力恢复的时间。乌克兰总统波罗申科强调，目前所有的乌克兰人对克里米亚局势保持高度关注，同时无惧于俄当局的野蛮压力。

　　俄能源部长诺瓦克谴责：“乌克兰当局事实上对恢复供电什么都没做，克里米亚供电未能恢复是由于政治原因，在这种情况下，或许我们应该做出一个相关决定，停止对乌克兰煤炭供应。”根据两国之间的商业协议，俄罗斯以优惠价向乌克兰供应煤炭和电力，而乌克兰则保障对克里米亚地区的电力供应。

　　诺瓦克还表示，由于乌克兰没有支付预付款，俄方可能停止对乌供应天然气。俄气总裁米勒11月25日也发表声明称，此前乌克兰预付了部分天然气款，但并不足以支撑到2016年3月，最后一笔预收款是11月5日收到的。如果乌克兰不提供预付款，将停止供气。

　　米勒还警告说，乌克兰拒绝购买俄天然气将威胁到欧洲天然气供应安全，也将影响到乌克兰居民取暖。