新常态低油价
创造能源转型机遇

　　经济和社会的发展，发展是第一要务，但是要什么样的发展？习总书记说，要好的发展、可持续发展。我个人认为这要满足三个条件：一要符合经济规律；二要守规矩、守法；三要有正确超前的发展理念。

　　刚刚结束的“五中全会”实际上诠释了一个崭新的发展理念——创新、协调、开放、绿色、共享。 能源与经济发展是什么关系？我认为是“孪生兄弟”的关系，离开能源，经济不可能发展，而能源能否可持续发展，是现在面临的非常重要的问题。按预计，到2050年，即使能够达到最优的“三分天下”，即煤炭、石油天然气各占三分之一，非化石能源占三分之一，中国的煤炭需求量也将达到约65-75亿吨/年，如此是不可能解决现在的“雾霾”问题的。而中国要发展，就需要更多能源，同时也要拒绝雾霾。出路在哪里？转型。到底怎么转？我认为有三个方向：一是终端用能需要高比例电气化；二是总量、强度双控制，需要建成可再生能源为核心或主导的电力供应系统。如果电力系统能够实现以可再生能源为核心，可再生能源电力占比达到86%以上，一次能源的供应量就可以从65亿吨标准煤降到34亿吨；三是任何一个能源产业都需要时间，可再生能源亦如此，现在还要以化石能源为主，但必须要创新现有的化石能源利用技术。

　　能源革命需求先行，那么谁来引领能源消费革命？是“中国制造2025”。能源消费的核心是电力革命，发展电动汽车是必须之举，未来的汽车市场巨大，而发展电动汽车就必须要实施电力革命。

　　有些事是可以靠经济手段解决的，实际上中国有巨大的资源潜力，但还没有开发出来。目前看来中国的能源转型发展正当时。新常态下的低油价为可再生能源发展创造了前所未有的机遇。据统计数据显示，今年的弃光将达到400亿千瓦时，而经济增长所带动的电力需求增长可能不到1%，约新增400亿千瓦时电量。我认为完全可以用弃掉的风电、清洁的电力替代新增经济所需要的电量，这就是新常态为可再生能源带来的机遇，低油价也一样。

　　2050年，中国必须要实现的不仅仅是经济梦，还包括生态梦。我们有一个共同的愿景，经济达到一定水平，生态环境碧水蓝天，这靠什么支撑？低碳绿色的电力。我们提出“三线”思维的发展理念，经济发展底线，生态环境红线，还有一个发展宗旨，即坚持“四项基本原则”，全社会受益，全世界共享，市场为主导，经济可承受，近中期结合，软硬有支撑。

　　到2050年，要使可再生能源供应占一次能源60%以上，必须落实在2020年，起飞在2030年。这离不开电动汽车的发展、风电和太阳能的发展、电力体制改革的配套、国有企业改革的配套，以及依法治国的法律法规体系建设的配套。

　　（作者系国家发改委能源研究所副所长、国家可再生能源中心主任。本文摘编自其11月7日在国际能源变革论坛上的发言，题目为编者加）