能源价改正向纵深推进

　　本报讯  记者姚金楠报道： 11月5日，国家发展改革委针对价格改革与监管工作相关情况召开新闻发布会。自今年10月《关于推进价格机制改革的若干意见》颁布以来，能源领域价格改革的进程不断加快。其中，电价改革、阶梯价格制度收效显著，煤电价格联动机制、天然气价格市场化等相关改革目前正在积极研究推进。

　　今年年初，我国跨区跨省电能交易价格开始放开，输配电价改革试点由深圳市和蒙西电网扩大到了安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五省（区）。10月1日起，蒙西电网正式实行新输配电价机制，这是我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价。此举为能源价改“放开两头”、推进发电和售电价格市场化创造了有利条件。目前，宁夏、云南、贵州输配电价试点方案已获批复，电网企业成本监审工作也顺利完成。

　　此外，在电价、气价等领域，阶梯价格制度推进顺利。除新疆、西藏以外，其它省区市已全面实施居民阶梯电价制度。16个省区市的67个城市已建立居民阶梯气价制度。

　　国家发改委秘书长李朴民表示，下一步价格改革将面向重点领域和关键环节攻坚克难。以天然气、电力为代表的能源价改要不断向纵深推进。

　　涉及煤电价格联动机制，发改委价格司司长许昆林强调，当前的首要任务是对机制做进一步完善，利用煤炭价格下降的空间，对一些突出的结构性矛盾进行适当疏导。煤电价格联动机制自2004年出台以来，虽经历过一次完善，但在诸如启动时点、价格调整依据等方面仍有很大空间。今年9月，中国电煤价格指数上线试运行，采价点达到1600多个，覆盖全国30个省份。许昆林表示，未来这一指数发布的频率将争取达到每月一次。

　　在天然气价格改革方面，许昆林透露，发改委目前正在起草专项行动计划，进一步细化部分重点领域价格改革的时间表和路线图，“这里面天然气是一个重点”。关于市场化改革方向，许昆林指出，当前我国天然气价格放开比重已经达到40%。上海石油天然气交易中心正在尝试结合竞争性环节天然气价格的放开，引导放开价格的天然气进入市场交易。“现在天然气领域充分竞争格局还没有形成，只是适度竞争，我们将结合市场发展状况推动相关环节价格放开。”

　　有关煤电价格联动机制完善和天然气价格市场化改革的具体方案，许昆林表示，国家发改委相关部门正在积极研究，具体方案将在进一步成熟后对外发布。