辽宁装备产业：着力国际合作的“辽宁样本”

　　10月22日，辽宁装备产业集结亮相第七届外洽会，作为唯一一个抱团参会的省份，辽宁省发改委副主任刘始杰透露，这次辽宁来了20多家企业，充分表明辽宁越来越多的企业有了走出国门开展国际产能合作的愿望和需求。

　　自2014年起，辽宁经济增速下降成了拖后腿的省份，2014年GDP增速降至5.8%，在31个省区市中排名倒数第三，今年上半年GDP增速跌至2.6%，在全国垫底，辽宁老工业基地再振兴面临挑战。

　　经济增速不容乐观，国际产能和装备制造合作却亮点频现。截至2014年底，辽宁装备制造业对外投资项目41个，投资增长7.1%，装备制造业产品出口额118亿美元，占辽宁外贸出口的20%，对外工程承包新签合同额28亿美元，完成26亿美元，增长11.2%。

　　辽宁装备产业如何催生振兴活力？

　　引导优势产能参与国际合作

　　辽宁素有“共和国装备部”之称，是我国装备制造业起步最早的省份和地区之一，从上世纪五十年代开始，经过了几十年的发展，辽宁装备制造业已经发展成体系比较健全、技术水平达到国际先进水平，具备开展国际产能合作的能力。

　　2014年辽宁规模以上的制造企业有5558家，从业人员有120多万人，装备制造主营业务收入1.6万亿元，矿山、机械设备、冶金设备等位居全国首位，海洋工程位居全国第二位，特高压输变电装备等处于国际国内先进水平，一批重大技术装备实现了新的突破，一批重点骨干企业处于同行业领军位置。

　　面对经济增速垫底压力，在落实国家“一带一路”、京津冀协同发展、国际产能和装备制造合作三个重大战略中谋划和定位发展成为辽宁提振经济的不二选择。8月5日，辽宁省政府正式印发《辽宁省推进国际产能和装备制造合作实施方案》，成为全国第一个出台推进国际产能和装备制造合作实施方案的省份，辽宁全面启动国际产能和装备制造合作各项工作。

　　刘始杰在外洽会上也表示，“辽宁正在拿出最大的诚意和热情创造一切条件，希望能够与全世界各个国家、地区的新老朋友全面开展国际产能和装备制造合作，再创互利共赢的新局面。”

　　产品输出迈向产业输出

　　政企联动效果显现，截至今年8月，辽宁装备产业海外业务销售收入达到90亿元人民币以上，不仅在国内行业排名上独占鳌头，而且在世界排名中也位列前茅。

　　国际产能和装备制造合作的核心是由产品输出迈向产业输出。在推进国际产能合作的过程中，辽宁大力推进境外工业园区建设，目前印尼辽宁镍铁综合产业园、辽宁哈萨克斯坦工业园、蒙古霍特工业园、罗马尼亚辽宁工业园等六个境外园区的项目建设正在有序地推进。

　　政策积极引导，产业输出驶上快车道。沈阳特变电工集团在印度投资2亿美元设立了特高压变压器生产制造基地，正在建设世界领先的绿色能源产业园；沈阳远大集团设立了32个海外分公司，产品外销比例达到40%以上；沈阳北方重工集团在印度、哈萨克斯坦、巴西等国家承载了一批10亿元以上电力成套设备工程。

　　而对于一直怀揣中国装备走向世界梦想的沈阳鼓风机集团，已成功将大型压缩机和大型泵类产品推向全球，国际业务占集团收入近10%，并实现了由原来低技术附加值的电力和冶金部分产品，向高技术附加值的石油化工等高端产品的突破。

　　“沈阳鼓风机集团在与本土企业建立了互利互惠共同发展的长期合作共赢的良好关系，实现了从简单的出口向本土化发展的‘走出去’转变，分别在印度和伊朗建立了南亚、中东两个代表处，成为印度、伊朗周边地区最活跃的转动设备制造商，在俄罗斯的代表处正在筹建中。”沈鼓集团董事长苏永强说。

　　“辽宁经验”

　　在刘始杰看来，辽宁在扩展国际产能和装备制造合作过程中总结了一些经验，首先是坚持企业主导，政府推进；其次是坚持骨干先行，联合协作，优先支持技术实力强，竞争优势明显，国际化经营水平高的骨干企业率先“走出去”，积累经验，提供示范，引领和带动相关配套企业协同“走出去”，构建全产业链战略联盟，提升产业整体输出的能力。

　　在“走出去”的过程中，辽宁坚持重点突破，有序推进；坚持积极稳妥合作供应，充分考虑国际市场政治、经济、社会等多种因素，切实防控风险，秉持优势互补、合作共赢的特点，统筹协调企业利益与当地经济社会发展，通过合作造福双方企业和民众，提高国际产能和装备制造合作的效应和水平。

　　刘始杰透露，下一步辽宁将重点采取六大务实举措：第一，发挥重点产业优势，积极推动12个优势产业率先开展合作；第二，设立辽宁产能和装备制造合作产业投资基金；第三，组建辽宁省“走出去”企业联盟；第四，搭建辽宁省“走出去”综合公共服务平台；第五，培育以境外投资十强企业和竞争工程承包十强企业为重点的辽宁国际产能和装备制造合作龙头企业；第六，继续大力推进工业园区的建设。

　　辽宁的目标是，到2020年，新兴工业化水平要达到《中国制造2025》的第一阶段目标，迈入制造业强省的前列；全省装备制造业对外投资年均增长15%以上，装备制造产品出口占全省比重要达到30%以上，重点装备制造行业出口规模要翻一番，建设20个境外产能合作示范基地，实现以装备产品输出为主，到技术、资本、产品输出并举的转变。