美众议院二轮投票 力促解除原油出口禁令

　　继9月美国国会众议院以31比19票通过解除石油出口禁令的法案后，10月9日，美众议院展开了第二轮投票，结果为261票赞成、159票反对，这意味着美国离正式取消禁令又进了一步。不过，由于赞成票未达到足以推翻总统否决所需的280票，类似的表决还将继续。

　　《华尔街日报》透露，261张支持票中，仅有26张来自民主党，至少还要吸引到20名民主党票数才能免于总统否决的威胁。

　　白宫10月初曾威胁说，一旦提案投票通过，奥巴马总统将使用行政否决权，将通过继续限制原油出口来引导美国向使用清洁能源转变。奥巴马政府提倡终止对石油企业的税收优惠政策，将更多的资金投向风能和太阳能项目，以及提升能源效率。

　　一年多来，包括大陆资源(Continental Resources)、康菲石油、加拿大能源公司(Encana)在内的十几家石油公司一直就出口禁令问题向国会施压。“该法案的通过让我们离参与全球市场竞争又进了一步。”美国戴文能源公司（Devon）总裁Dave Hager对于投票结果表示欢迎。

　　密歇根州共和党议员Fred Upton称：“原油出口禁令实施以来情况已出现变化，目前对美国原油业最大的威胁已不是国际环境，而是我们自身的出口禁令。”

　　“该投票结果意味着美国有机会与伊朗、俄罗斯等石油供应大国竞争。”石油公司联盟主席George Baker表示，取消石油出口禁令将有助创造美国国内就业机会，刺激原油产出，提升石油生产商利润，改善贸易平衡。

　　另有反原油出口禁令人士表示，这将是一个创造就业的好机会。美国生产商将能获得一个与国际生产商竞争的机会，恢复出口将帮助美国的国际盟友无需依赖俄罗斯和中东的原油供应，从而改变世界能源格局。

　　美国众议院多数党领袖麦卡锡认为，取消原油出口禁令不仅对美国经济有利，还将提高美国的地缘政治地位。

　　然而白宫明确表示，原油出口放开“不需要在这个时候”，担心解禁将推高国内油价令选民不满。有分析称，美国原油现货市场机制将深刻影响现有原油合同模式，一旦美国取消原油出口禁令，将会有大量便宜的轻质原油冲击市场，全球石油市场供应将更加充裕。短期内将对国际油价产生下行压力，但从中长期来看，美国对国际油价的影响力还取决于其出口规模以及油品质量等多重因素。

　　Rystad Energy分析师Per Magnus Nysveen则认为，解除禁令的直接影响将微乎其微，美国原油价格提升几美元，未必会影响汽油零售价，因为成品油已经出口，且与国际市场接轨。

　　另有分析称，如果禁令解除，那么WTI价格将与布伦特持平，即WTI将上涨3.75美元／桶。剑桥能源咨询公司(IHS CERA)预测，每季度汽油零售价每加仑约上涨10美元。原油日产量也将随之在940万桶的基础上增加5万桶，或增加10亿美元的勘探投资。

　　事实上，国际油市对此轮投票结果反应平静，WTI仅上涨20美分，涨幅0.4%，收于49.63美元／桶。这主要因为油价长期处于低迷状态，各大石油公司在近几个月大幅削减业务。

　　一些业务集中在美国的炼油厂和消费群体强烈反对解除原油出口禁令，称将导致炼油企业和船舶制造企业的部分员工失业，同时也会有害于美国的生态环境，并将进一步刺激化石燃料生产。美国能源部预计，原油出口禁令一旦解除，到2025年，美国炼油企业的利润可能降低220亿美元。

　　欧佩克秘书长巴德里10月11日对美众议院通过解除国内原油出口禁令表示淡定，称不会对欧佩克带来影响，因为美国既出口原油又进口原油。欧佩克还在10月12日在月度市场报告中预计，美国原油产量将在2016年出现8年来的首次下降。

　　《纽约时报》分析称，此轮投票结果不仅是石油公司和炼厂之间的博弈、油价波动的关键因素，也是总统竞选的热门议题。民主党总统候选人希拉里曾公开表示，在“任何情况下”都不反对撤销原油出口禁令。而另一位热门候选人、共和党总统候选人杰布·布什并未对此明确表态，仅呼吁给可再生能源“踩油门”，而不是“踩刹车”。