“十三五”电力该如何布局

　　目前，我国电源总装机量已突破13亿千瓦，按发达国家单位CDP能耗水平测算，这样的装机规模可以在相当长一段时间内基本满足我国国民经济发展的电力需求。

　　因此，“十三五”期间，在保持电源规模适度比例增长的基础上，应着力于结构的调整和新能源的开发利用。

　　（一）统筹电源项目发展，加快调整电力结构。

　　一是要积极鼓励和支持发展风能、大阳能和生物质能等可再生能源发电。

　　风电开发方面，要强调规划执行和行政核准的严肃性，统筹配套电源工程、送出工程，防止建设脱节现象的发生，要充分研究风电发电量的合理消纳问题，避免建成资源浪费。

　　太阳能和生物质能发电方面要逐步降低成本，实现产业化。加快分布式能源系统发电的推广，采用“自发自用、余量上网、电网调节”的运营模式，并逐步提高总占比例。同时在有条件的县级及以上城市，积极开展垃圾焚烧发电项目的利用。

　　二是要大力发展水电。

　　目前我国水电30183万千瓦，占发电总装机量的22%。多年居世界首位。水电发电量占一次能源比重为9%，占全国发电量19.20%。应根据我国水电蕴藏量及开发前景，注重发挥流域总体效益和工程综合效益，科学合理利用水能资源并保护好生态环境，确保库区移民得到妥善安置并具有稳定的后期发展能力。

　　三是加快发展核电。

　　目前我国现有核电装机1988万千瓦。为广泛利用这一清洁能源，在确保安全的前提下，应不断提高核电装机及发电量的比重。

　　四是优化发展火电。

　　目前火电装机91569万千瓦，占发电总装机容量的67.40%。为减少化石燃料使用量，按世界发达国家目标，火电比例应降至总装机容量50%及以下。为此“十三五”期间要提高大容量、高参数火电机组比例，加快热电联产机组建设和改造，加大煤炭清洁发电技术的开发力度，提高清洁发电机组比例，“十三五”应实现绝大多数火电机组不同程度的应用清洁发电技术，不断提高火电机组的利用效率，减少污染物，实现按标或超低排放。

　　（二）加快电网发展，加大电网投入比重。

　　数据显示，目前我国电网220千伏及以上线路回路长度达到57.2万千米，220千伏及以上变电容量为30.3亿千伏安，电网规模列世界首位。但电网加快发展速度，还面临着许多问题。

　　一要加快特高压及智能电网建设，实现大通道送电、提高电网自动化水平并夯实发展能源互联网基础。

　　通过加快特高压输电、减少燃煤机组重复建设、治理雾霾等大气污染，已经成为社会广泛共识。实践已经证明了特高压技术可行性、运行安全性、工程经济性和环境友好性。在“十三五”期间，继续完成“六交八直”的特高压输电项目的施工，并且根据负荷增长及外送需求，适时新的开工。

　　目前国家也已发布促进智能电网发展指导意见，提出到2020年初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的智能电网体系，全面支撑现代能源体系建设；未来5年将建立健全网源协调发展和运营机制，全面提升电源侧智能化水平；完善标准体系，加快智能电网标准国际化。

　　二要推进全国联网。抓好“西电东送”通道建设，加快已建、在建大型电力能源基地送出工程建设，保证电源与电网工程同步发展，实现资源在更大范围内优化配置，保障工程效益的充分发挥。

　　三要加强和完善区域电网。以现有区域电网为基础，加快区域内跨省联络线建设，提高跨省输电能力，并尽快实现边远省份地域与主网联网运行；完善各区域电网主网架，优化区域电网结构，努力提高电网安全稳定运行水平。

　　四要重点加强配电网建设与改造。切实加大城乡配电网建设和改造力度，改善配电网设施水平，全面推广配电自动化。地方政府要将电网规划纳入城乡发展规划，有效改善电网建设、运行环境，保证电网建设与改造工作顺利开展。

　　五要促进协调发展。坚持电源与电网、输电网和配电网、有功和无功、送端和受端、一次和二次协调发展，不断提高电网的可靠性。按照分层分区的要求，注重区域和重要城市支撑电源建设，确保极端状态下的电力供应。

　　（作者系国网浙江湖州供电公司高级经济师）