北京启动天然气阶梯价改革

　　本报讯 在上海、广东、河北等省市之后，北京市发改委网站日前发布公告称，将于近期就居民生活用气阶梯价格改革方案举行听证会，进行阶梯价格改革。这也是北京市在实施阶梯电价、阶梯水价之后，又一次对资源型产品实行价格改革，以促进资源节约和合理利用。

　　北京市发改委介绍，去年北京市574万户管道天然气用户中，有约99%为居民用户，但其中用气量最多的5%的居民家庭消费了15%的用气量，因此阶梯式起价制度将可发挥价格杠杆作用。

　　专家认为，根据目前已实行阶梯气价的城市方案看，一档用气量在每月15立方米至20立方米之间，按此估算北京实行阶梯气价后，可保证八成用户不受影响。

　　北京市发改委介绍，本次听证会共设听证参加人席位25个，全部委托市消费者协会、市人大、市政协以及有关单位推荐产生；同时设旁听席位10个、新闻媒体席位20个，公民和媒体可在规定时间内报名参加。

　　在听证会召开15日前，市发改委将通过其官网和新闻媒体，向社会公告听证会要点、听证人和听证参加人名单以及旁听人及媒体具体报名时间和电话等内容。

　　北京市发改委表示，民用天然气阶梯价格改革将保证绝大多数居民家庭用气价格不调整，用气不增支；同时也要体现多用气多付费，市民用气越多，价格越高。

　　2014年3月，国家发改委发布了《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，其中要求，2015年底之前所有已通气城市均应建立起民用生活用气阶梯价格制度。

　　市发改委介绍，目前北京市天然气供应区域已由城六区扩展到了除延庆外的所有郊区县，已成为全国天然气用量最大、居民用户最多的城市，用气规模的年均增长率达8.5%左右。

　　与之相对的是，北京天然气资源稀缺，所需天然气全部由外埠调入，虽然在2010年和2012年曾分别涨价，但与上海、广州等城市相比，价格依然较低。

　　我国天然气自有资源不足，依赖进口但价格较高，因此要减少超出目标的用气量，并通过价格杠杆引导节约能源。

　　北京发改委还介绍，此前实施的阶梯水价、电价已取得较好效果。其中，据市电力公司统计，自2012年实施居民阶梯电价以来，年节电量约6.89亿度，相当于一个装机容量15万千瓦的电厂一年的发电量。

　　尽管北京的天然气阶梯价格方案尚未出台，但有业内人士分析称，首档气量应覆盖80%的月均用气量，二档覆盖95%，但在实际操作中，部分省市制定的标准能保证多数用户支出不增加，用气花费不会受影响。

　　（宋亚芬）