世界核电复苏势头强劲

　　截至2015年9月，全球16个国家和地区共有67座核反应堆在建，装机总量达6548.2万千瓦。2015年，除中国力争新开工8台核电机组外，巴基斯坦、阿联酋等国已有3台核电机组新开工建设。此外，美国、英国和印度等正越来越注重在核能研发方面的投入，以持续提高核电的安全性和经济性。

　　亚洲、欧美、拉美和俄罗斯等一些国家和地区核电复苏最新进展概况如下：

　　日本：电力紧缺重启核电

　　日本核电站在福岛核事故后全部停运。2012年7月，出于解决关西电力供电区内电力不足问题，大饭核电站3号与4号机组一度重启，但2013年9月因机组定期检修而再度进入所有机组停运状态。

　　2014年，日本政府推出《能源基本计划》，赋予核电“国家重要基础电力来源”地位，计划重启处于停堆状态的核电机组，并着力从政策和融资等方面，配合东京电力公司摆脱福岛核事故导致的困局。考虑到2030年电力供应预测情况，日本政府正计划确保核电能够占到2030年电力供应的20%。目前，虽然反对核电重启的舆论呼声较强，但是日本政府仍于今年8月初重申：重启已确认安全的核电对日本能源发展极为重要。

　　根据日本实施核设施管制新标准要求，机组要重启，必须先提出要求接受审查的申请。截至今年8月底，日本原子能规制委员会根据新安全标准已经审查了15座核电站的25座反应堆，其中，日本九州电力公司川内核电站1号机组、关西电力公司的高滨核电站3号和4号机组以及四国电力公司伊方核电站3号机组已被正式批准合格重启。虽然重启进程不太顺利，但都处在积极推进中。

　　印度：大规模发展核电

　　目前印度国内在役核电机组21台，装机容量为531万千瓦，基本上都是重水堆。在建机组6台，装机容量为391万千瓦。

　　为满足国民经济发展对电力增长的需求，提高能源自给率，印度政府将核能发展作为弥补本国庞大能源缺口的重要途径，考虑大规模发展核电。

　　印度很早就制定了“三步走”核能发展战略。首先是发展以天然铀为燃料的加压重水堆；第二阶段重点研发和部署铀-钚增殖堆；第三阶段是发展钍-铀（U-233）增殖堆。整个计划实施周期大约50年。当前，随着核能国际合作环境的变化，印度核能发展战略更加重视轻水堆技术和铀资源的开发应用。

　　2015年9月，印度计划进口28个轻水堆，总装机容量将达3500万千瓦。2014年12月，俄罗斯与印度签署了一份文件，计划为印度建造至少12座反应堆，并详细拟定未来在印度建造俄罗斯设计反应堆的战略愿景。基于AES-92设计的库丹库拉姆核电站1号机组已实现满功率运行，2号机组准备试运行，3、4号机组正在开展选址工作。此外，印度也在与法国、韩国、日本等其它技术供应商接触，探讨核能合作。

　　越南：首台百万机组2020年投运

　　2010年，越南政府批准了《至2030年越南核电发展指导规划》，计划在越南5个省建设8座核电站，每座核电站建4-6台机组，核电装机在2025年将达800万千瓦，2030年将增至1500万千瓦，占越南发电总功率的10％。根据规划，越南首个百万千瓦核电机组将于2020年投入运行，而到2030年，越南全国将有13台核电机组投入运行。

　　越南正在启动建设计划的三个核电项目，分别是宁顺核电站的I和II阶段，以及位于中央地区的另一座未命名核电站。俄罗斯与越南已于今年7月达成框架协议，计划于2017-2023年以总承包项目建设方式，提供宁顺核电站两个120万千瓦AES-2006核反应堆机组。此外，越南2011年9月还与日本政府签订关于建设宁顺II核电站的合作协议。由于公众接受和经济等方面的原因，相关合作可能被大幅推迟延后。

　　伊朗：新建至少5台机组

　　伊朗目前只有一座与俄罗斯合作建设的装机100万千瓦的布什尔核电站。今年7月14日，伊朗就本国核开发问题与联合国安理会5个常任理事国以及德国达成最终协议。之后，伊朗启动核电站建设，宣布在南部布什尔省新建至少5台核电机组。俄罗斯将帮助伊朗布什尔核电站新建2个核电机组，并已宣布将于今年底在伊朗布什尔地区开建第二座核电站。中国有望参与伊朗阿曼湾南部沿海、波斯湾地区核电站的多个核电机组建设。

　　美国： 新建延寿同步进行

　　2010年，美国宣布联邦政府将提供贷款担保，兴建两座核能反应设施。这是美国30年来首度决定兴建核电厂。2014年，美国发布能源战略《作为经济可持续增长路径的全面能源战略》，核能作为低碳能源的重要作用仍受重视。

　　截至今年9月，美国有99台运行核电机组，还有24台核电机组申请建造许可，5台核电机组正在建设中，预计2020年有6台新机组建成。

　　在开展新核电建设的同时，美国正开展在役机组延寿工作。截至今年3月，在役核电机组中有76台已获延寿到60年运行许可，有20多台反应堆进入40－60年的延长运行期。此外，NRC正着手核电站的二次延寿，已经启动相关规则与审批程序的制修订工作，准备2017年开放允许超过60年的延寿许可申请。美国未来核电的规模，将主要取决于天然气价格变化情况以及现有机组的延寿情况。根据美国能源信息署预测，预计到2040年核电装机容量最高可达1.33亿千瓦。

　　此外，美国政府加大对先进核能技术的研发支持。美国能源部（DOE）近几年均宣布拨款支持先进反应堆概念的研究、开发和示范，重视提高核电机组的运营性能、安全、安保、经济和防扩散能力，并积极支持小型模块化反应堆（SMR）技术发展。

　　阿根廷：第四座核电站2020年前建成

　　作为较早开发民用核能技术的拉美国家之一，阿根廷目前拥有阿图查1号、恩巴尔塞和阿图查2号三个核电机组，均采用重水堆核电技术。

　　2006年，阿根廷政府斥资35亿美元实施《振兴核发展计划》，以应对国内能源紧张的形势。2009年，阿根廷政府通过26.566号法令，授权阿根廷核电公司(NASA)为业主，开始阿根廷第四座核电站建设筹备工作。同时，授权阿根廷原子能委员会为业主，负责自主设计研发的CAREM小型反应堆建设和管理。

　　2013年，阿根廷政府决定建设第四座核电站，包括两台不同堆型机组，于2020年前建成。第一台机组采用CANDU重水堆技术，延续其国内已有的核电技术，第二台机组采用压水堆技术。

　　目前，根据中阿签署的《阿根廷第四座重水堆核电站项目框架合同》，在阿根廷第四座核电站“阿图查3号”重水堆核电站建设中，中国将在技术、服务和机械设备方面提供支持，为项目提供投融资服务。根据今年2月中阿签署的《中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府关于在阿根廷合作建设压水堆核电站的协议》，“华龙一号”压水堆核电技术将落户阿根廷第四座核电站。

　　欧盟：核电依然有分量

　　欧盟委员会2011年12月推出的欧盟2050能源战略路线图确定的总目标是，在充分满足经济社会可持续发展、大众生活能源需求的同时，积极利用各种低碳技术。其中提及，包括积极发展核电技术的能源技术多元化和提高能效；鉴于CCS技术商业化应用相对滞后的可能性，适当增加核电技术的研发投入。

　　2014年10月8日，欧盟委员会批准英国政府向计划新建的欣克利角核电站实行政策保障和拨款，这是其首次批准一国政府对新建核电站实行援助。据分析，今年3月，欧盟否决了匈牙利同俄罗斯签署的Paks核电站项目协议。

　　欧盟成员法国等，在加强核安全研究和检查的同时，正积极研究推进先进钠冷工业示范堆这一先进快堆技术。法国原子能委员会希望未来几十年，法国将在改变当前本国过于依赖核能的局面的同时，在以轻水堆为主体堆型的基础上大力发展快堆，预计到2020年核电占比从目前的80%降至50%，届时快中子堆经济性和竞争力将大幅度提高，有望占到法国核电20%的比例。

　　英国：2030年前新建8座核电站

　　英国已经进入大批传统电站退役，新核电项目陆续启动的时期。英国政府计划在2030年前新建8座核电站。2014年，英国政府成立了核电创新和研究咨询委员会，向政府提供研究和创新建议，以重振英国核电。

　　欣克利角C核电站是1995年以来英国首个新建核电项目，规划2016年动工，目前预计2017年左右开工，2023年开始发电。然而，目前英国政府正面临越来越多对于欣克利角C核电站项目补贴政策的批评和公众质疑。该项目因获得英国政府对电价的补贴承诺一度受到欧盟调查。今年7月，奥地利将英国政府告上欧盟法庭（ECJ），称其补贴欣克利核电站的做法违反欧盟法律、扭曲了市场。相关法律程序有可能给该项目带来拖延的后果。

　　俄罗斯：2030年核电发电比重升至25%

　　俄罗斯目前在役核电机组34台，装机容量约为2465万千瓦。在建机组9台，装机容量约为737万千瓦。根据政府制定的核电发展计划，到2030年，其国内核电装机总量将达到6000万千瓦，核电发电比重提高到25%。

　　目前，俄罗斯在建机组大部分为VVER压水堆，快堆是目前积极研究开发的堆除了BN-600（在役）和BN-800两台快堆外，俄罗斯还计划2030年前开工建设3台BN-1200钠冷快堆。而且，俄罗斯也重视浮动核电站开发，2007年4月开始世界上第一座浮动核电站（装备两台KLT-40S堆），预计2017年建成。

　　在海外出口方面，俄罗斯核电技术已经在中国、印度、伊朗、土耳其、白俄罗斯等多个国家落地，近期又先后获得越南、孟加拉、约旦、匈牙利、芬兰等多个核电项目订单，同时还在与新兴核电市场国家接触，并获积极进展。根据俄罗斯国家原子能集团公司2014年底发布的《2013年年度报告》显示，未来十年期海外订单总价值达到727亿美元，其中核电厂建设345亿美元（同比年增长约20%）。

　　在全球核电市场因日本福岛核事故而萎缩的大背景下，俄罗斯持有的海外订单数仍然保持着增长。2014年，俄罗斯十年期海外订单达到1014亿美元。截至2014年底，其正在设计的核电机组有30座，占全球设计中核电机组总量的41%。 

　　（作者供职于中国核科技信息与经济研究院）