美墨达成原油互换协议 解除出口禁令再迈步

　　据合众国际社8月14日消息，美商务部当日通知国会，计划批准墨西哥国家石油公司（Pemex）提出的希望与美国公司交换原油的申请。外界揣测称，这意味着美国长达40年的原油出口禁令被打破，具有重要的历史意义。

　　据悉，墨西哥将向美国提供重质原油，从美国进口轻质油或凝析油，并与墨本国所产的重质油混合，以提高汽油和柴油的产量。知情人士还透露，此次签订的互换许可有效期为1年，可能延长或取消，美国出口至墨西哥的原油必须在墨国内进行加工，且不能再输往其他国家。协议中具体的贸易数量尚不明确，此前Pemex申请的是10万桶／日，相当于美国现有产量的1%。

　　美国石油协会执行副总裁路易斯·芬克尔说，与墨西哥的贸易是期待已久的一步，将有利于美国经济发展和北美能源安全，双方不应该就此止步。

　　HIS公司副主席丹尼尔·尤金认为，禁令变得越来越尴尬且不合时宜，它已经过时。议员中支持取消禁令的呼声也越来越高，但奥巴马政府一直不愿解除禁令。

　　《华尔街日报》分析称，政府方面担心，允许美国石油流出会减少国内可用燃料供应，推高价格。美国国内能源消费者和炼油商联合会(CRUDE)联合执行董事Jay Hauck表示，如果国会解除出口限制，意味着美国炼油商将不得不花更多的钱购买原油，增加的成本将会转嫁给民众，美国的消费者和企业都将受到打击。

　　一些能源经济学家、国会预算局和美国能源部门则认为，出口原油最终将有助于增加全球市场供应，降低油价。沙特及其他欧佩克国家原油产量飙升，伊朗达成核协议后增加出口，更将加剧石油过剩的局面。美国原油出口商乔治·贝克说，日本、韩国和波兰均表示有兴趣购买美国石油，解禁出口在某种程度上意味着，这些国家不再仅靠伊朗和俄罗斯等国。

　　《华尔街日报》消息称，美国众议院将在9月就是否解除原油出口禁令进行表决。

　　《纽约时报》分析说，奥巴马政府不太可能完全取消出口禁令。部分原因是由于环保人士认定这将鼓励更多的石油开发，而国家应远离化石燃料来抑制气候变化；一些美国炼油企业认为，取消禁令将导致油价升高；但生产商们持不同看法，认为让更多的美国石油进入国际市场，实际上会降低能源成本，更有利于提升美国在全球能源市场的影响力。

　　过去两年里，美国政府开始允许公司向海外买家出口超轻质原油，被认为是放宽海外原油出口禁令的尝试。石油行业曾对政府这一“谨慎”行动予以“掌声”，但他们仍希望一个完整的出口禁令。

　　墨西哥国家石油公司交易部门PMI Comercio Internacional总裁Jose Manuel Carrera表示，此次原油互换协议虽然只是美国向放宽禁令迈出的一小步，但极具标志性意义。

　　哥伦比亚大学全球石油政策中心(Center on Global Energy Policy)主管Jason Bordoff对此问题持保守看法，认为批准与墨西哥进行石油互换的请求，但却驳回所有国家类似的申请，这反映出对商务部监管规定的直观理解，不应被解读为政策转向放宽出口自由。

　　美国商务部一位高级官员表示，美国同意和墨西哥交换原油不需要任何新的立法，因现行法律允许两国间在个案基础上的贸易行为。但它也不会解除向其他国家出口石油的限制。