新能源汽车：政策驱动转向需求驱动

　　编者按

　　8月11日，中国汽车工业协会发布的最新数据显示，7月我国汽车产销量同比继续下降，1-7月产销增速均低于1%。与之形成鲜明对比的是，7月我国新能源汽车产销量同比分别增长2.2倍和3.3倍；1-7月新能源汽车产销量同比分别增长2.5倍和2.6倍。

　　同期，尼尔森与中国汽车工业协会联合发布的《中国汽车消费者白皮书》（下称《白皮书》）显示，新能源汽车市场正从示范阶段向增长阶段发展,我国有望成为全球最大的新能源汽车市场。尼尔森中国汽车行业总监赵新智表示：“中国新能源汽车行业还处于个人消费的起步阶段。消费者购买新能源汽车的主要考虑因素包括政策、补贴等因素，但由政策驱动转向需求驱动的趋势也开始显现。”

　　政策因素将持续影响

　　新能源汽车产销数量的增长与新能源汽车推广政策倾斜力度不断加大息息相关。《白皮书》显示，今年上半年，先后有10个以上与新能源汽车相关的行业政策和行业标准出台或实施，新能源汽车示范城市增至89个。

　　记者了解到，今年以来，政府一直加大力度对新能源汽车进行支持，首先放宽新能源汽车制造标准，鼓励企业对新能源技术的投资；国家相关部委陆续出台《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》和《关于节约能源 使用新能源车船车船税优惠政策的通知》，鼓励在新增和更新城市公交车时优先选择新能源公交车，推动新能源公交车规模化推广应用；明确了对使用新能源车船免征车船税，对节约能源车船减半征收车船税。此外，各地政府部门也根据自身情况和现状出台了种种鼓励性政策，旨在推广新能源汽车。

　　但是，政策推广的力度远远要高于民众对新能源汽车政策的知晓度。《白皮书》显示，消费者对新能源汽车的购买意向与其对补贴政策的知晓度高度关联。根据调查，新能源汽车补贴政策总体知晓比例仅有53.9%，只有上海、北京、深圳三个城市超过这一平均水平，而其他接受调研的城市如杭州、贵阳和成都则介于16%-28%之间。

　　一位从事汽车技术研究的业内人士告诉本报记者，从民众的角度来讲，真正知晓新能源汽车补助政策的并不多，而且民众显然更关心私人购买新能源汽车的相关补助政策。

　　“新能源汽车补贴退坡制度、征收充电服务费等相关政策的出台对新能源汽车的私人消费市场影响很大。”赵新智表示，“上半年新能源汽车销量增长有很大一部分原因是新能源汽车使用成本的降低，北汽、比亚迪、江淮等企业生产的一些新能源汽车售价接近同版本的燃油车，增加了消费者选择新能源车的意愿。但上述补贴退坡机制及征收充电服务费的政策令消费者的使用成本增加，这就需要相关企业将这些新增加的隐形成本降低，继续保持新能源汽车对消费者的吸引力。”

　　“消费者期待更多新能源汽车运行和使用的优惠政策，比如价格补贴、免费使用电池、充电费优惠、停车费、过路过桥费减免、免于限购、免于限行等。”上述业内人士补充说。

　　分析人士指出，新能源汽车市场能否在下半年持续火热，还是要看政府的支持力度。

　　需求驱动倒逼性能及售后提升

　　《白皮书》调查显示，续航里程短、充电时间长以及维修点少依然是新能源汽车发展的三个最主要障碍，而这些涉及到新能源汽车产品性能及售后服务的问题，也是消费者密切关注、希望得以改进、并严重影响新能源汽车产业发展的重要因素。

　　记者了解到，市场目前销售的大多数纯电动汽车续航里程在150至200公里，而消费者对纯电动期望的最大续航里程平均值为248公里；大部分产品需要6至8小时完成充电，快速充电需30至40分钟，而消费者期望完成充电平均时间是4.7小时，快速充电为24分钟。

　　“续航能力上不来，充电设施也跟不上，购置了新能源汽车，远途根本不敢跑，万一去目的地的途中没有充电设施，那怎么办？提高续航能力，就需要投入成本，提高技术水平，提升产品性能；同时还需要大力推广充电桩建设，目前充电桩的发展速度远远落后于新能源车的发展速度。”一位不愿具名的业内人士对本报记者说，“关于售后保障方面，期望有更多的充电设施、合理的维修费用、更长的保修期以及充足的、售价合理的零件供应和免费的电池检查、置换、回收服务。产品性能、售后服务直接关系消费者的需求程度，如果这些方面都能满足消费者的需求，那新能源汽车市场的发展将大大提速。”

　　“消费者对新能源汽车的产品以及服务不够满意，对于新能源汽车厂商来说不仅是挑战，也是其进行跨行业合作的绝佳机会。”赵新智表示，“相关企业在这一点上应当重视。 购买一辆电动汽车不是一次性交易，而是关系到后续整个汽车生命周期的价值。每一个在新能源汽车产业链中的利益相关者，包括零件供应、汽车销售、汽车租赁、电池租赁、基建、充电以及维修服务都会从中受益。”

　　有望成全球最大市场

　　技术的开发与更新、充电设施的建设、政策的合理引导等，都是未来新能源汽车行业持续发展的重要因素，虽然目前发展中仍有很多需要改进的地方，但政府正在从多方面入手，为新能源汽车推广营造积极的市场环境，尤其是配套政策方面将迎来实质性利好。

　　近日，国家发改委、财政部、国土资源部等七部委下发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，要求充分调动社会资本积极性，鼓励按照一定比例在停车场配建电动汽车充电设施，与主体工程同步建设；《京津冀新能源小客车充电设施协同建设联合行动计划》也于日前签署，提出到2020年，建设形成京津冀区域一体化的公用充电服务网络体系；此外，北京、绵阳、大连等多地对新能源汽车在充换电服务费、计量检定等方面作了明确规定。

　　记者了解到，新能源汽车相关充电桩、无线充电系统等一系列新国标的修订工作基本完成，最早或将于8月出台，新国标推出后将统一标准并解决相关安全隐患。同时，由能源局牵头制定的《电动汽车充电基础设施指南》和《充电基础设施建设指导意见》亦将公布，为实现国家制定的到2020年国内充换电站数量达到1.2万个，充电桩达到450万个的目标提供政策性支持。

　　中国银河国际分析员布家杰认为，考虑到新能源汽车强劲的生产量和销售势头，以及政府不断推出新能源汽车的利好政策，中国有望在2015年成为世界上最大的新能源汽车市场(以运行率计算)，新能源汽车市场前景可期。