格鲁吉亚能源投资正当时

　　近年来，格鲁吉亚逐渐摆脱2008年格俄战争影响，国家政局和社会治理趋于稳定，经济快速发展，近五年平均GDP增长率5.56%，2014年国内生产总值达165亿美元，人均GDP增至3681美元。

　　中格经贸关系越来越密切，投资往来增多，2014年中格贸易额达9.6亿美元，中方对格鲁吉亚非金融类直接投资5.3亿美元，中国已是格鲁吉亚第三大贸易伙伴和第一大投资来源国。两国在亚洲基础设施投资银行、丝绸之路经济带上良好的合作关系，有利于中资企业在格投资发展。

　　2015年3月中国商务部与格鲁吉亚经济与可持续发展部在京签署了关于启动中国——格鲁吉亚自由贸易协定谈判可行性研究的联合声明，议定加快研究中格自由贸易协定谈判问题；同时签署了关于加强共建“丝绸之路经济带”合作的备忘录，以中格经贸合作委员会为领导框架，全面提升两国贸易、投资、经济技术合作和基础设施互联互通的水平。

　　基于中格贸易投资合作的美好前景，国内许多综合实力突出的企业已经或即将在格鲁吉亚开展多种海外投资经营活动。新疆华凌集团自2007年以来，投资格鲁吉亚森林资源开发、矿产勘探等领域，控股格鲁吉亚本地银行，建设了“华凌自由工业园区”和“华凌国际经济特区项目”，凭借良好的经济效益和社会效益被格鲁吉亚总理授予“2014最佳外资企业家”奖。作为中国“走出去”战略先行的中央企业和实施国家“一带一路”战略的重要力量之一，中国电建股份公司拥有水利水电、新能源、输变电和基础设施等领域投资、开发、运营的全产业链能力，在2015年3月与格鲁吉亚政府代表及有关企业负责人开展重要会谈，签署了开展相关项目开发合作协议。

　　能源投资环境宽松

　　格鲁吉亚政府打造了极富吸引力的投商环境，制定了全面的招商引资政策措施体系，积极鼓励国际资本投资其以水电建设为代表的能源产业、基础设施等行业领域。据世界银行和美国传统基金会2015年调查统计显示，格鲁吉亚营商便利性在全球189个国家中排名第15位，远高于发展水平相近的经济体，而2005年其仅排在112位。

　　格鲁吉亚良好的投资环境还体现在完善、严格的法律体制上，投资者基本可免于寻租、商业贿赂等非法行为的困扰。据透明国际2013年全球腐败舆情表显示，格鲁吉亚税务机构受贿比例为零，在全球众多调查国家中位列第一。另外，格鲁吉亚低廉的劳动力成本、极低的犯罪率都使其成为优质的投资东道国所在。

　　能源产业发展潜力大

　　水电在格鲁吉亚能源消费构成中占据了显著的主导地位。2007年至2014年格鲁吉亚居民能源消费结构中，水电占比一直在70%以上，远远超过火电等其他能源，在2010年高达91%。格鲁吉亚的自然资源禀赋和能源行业发展历程共同造就了其强大的水电生产能力，形成如今的能源消费结构。

　　格鲁吉亚山地众多，山区地带占国土面积80%，同时拥有大小河流319条，使其成为单位面积水能资源最丰富的国家之一，水电资源理论蕴藏量1560万千瓦，水电潜在产能高达24太瓦时。

　　从能源行业实际产能上看，格鲁吉亚在1990年能源产量2016.01千吨油当量，为二十多年来的峰值，近几年产量都只是略多于1000千吨油当量，仍有较大的增产空间。由于经济持续增长，基础设建设等行业发展需要，格鲁吉亚能耗量、人均能耗量在2000年以后不断增长，且单位GDP能耗也同步提高。2014年格鲁吉亚全国年产电力10.4太瓦时，其中水电8.3太瓦时，占80%；据格鲁吉亚国家能源与自然资源部、国家投资局测算，格鲁吉亚在2025年预期将产生多于5太瓦时的能源缺口，说明能源行业的潜在发展需求非常强劲。

　　水电投资与建设

　　格鲁吉亚共有14条主要河流，长度200千米以上的河流7条，流域面积在万平方公里以上的河流4条，其中Mtkvari河最长1364千米，流域面积最大18.8万平方公里。丰富的河流水利资源使格鲁吉亚拥有大量可投资开发的水电工程项目，装机容量小于100兆瓦的中小型水电项目达90余个，另有6个装机容量100兆瓦以上的大型水电投资项目，其中Namakhvani Cascade项目装机容量410兆瓦，预期投资7.5亿美元，最大的Khaishi HPP项目装机容量高达670兆瓦，预期投资7.4亿美元，建设周期5年，资本回收期15年，预期投资回报率11%。

　　欧洲复兴开发银行、国际金融公司及格鲁吉亚本国银行都将为相应项目提供有力的融资支持，使得格鲁吉亚水电项目更具投资吸引力。

　　目前，格鲁吉亚有15个总产能达1.5太瓦时的水电站项目在建，众多跨国集团参与投资、建设，如印度塔塔能源集团、韩国水资源公社、奥地利ILAG公司、美国清洁能源集团、土耳其阿纳多卢集团等12家跨国公司都已在格投资经营相关项目，中国国内的四川电力进出口有限公司、中水电十六局、浙江富春江水电设备股份有限公司也在近年先后投资或承建格水电工程项目。

　　格鲁吉亚北接俄罗斯，东南与阿塞拜疆等国相邻，西南与土耳其接壤，西临黑海，是连接亚欧大陆的重要战略枢纽，也是丝绸之路南北通道结合部。在如今“一带一路”战略背景下，格鲁吉亚对于开拓新丝绸之路沿线市场的意义尤其突出。

　　格鲁吉亚以水电工程为代表的能源行业是我国企业与资本走出去、开发国际市场的重要机会，宜抓住格鲁吉亚当前基建、能源领域开发建设的重要窗口期，在双边和多边经贸合作加速推进进程下，采取BOT等成熟合适的进入方式，有望实现巨大的商业成功。

　　（作者供职于对外经贸大学国际经济贸易学院）