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中国能源报 2015年07月27日 星期一

多关注“禁燃区”企业

秋文 《 中国能源报 》( 2015年07月27日   第 24 版)

  当前,大气污染治理逐渐成为全社会的共识和行为,在这样的情况下,加快工业锅炉污染整治的步伐,顺势而为,别让成本绊住工业锅炉整治的脚步,让蓝天白天离我们更近些。

  据媒体报道,前不久,浙江省某地下达了燃煤锅炉的整改通知,当地结合自身实际情况划分了不同的禁燃区和非禁燃区。但禁燃区的划分导致出现了同一区域不同的情况,一边是全面淘汰了燃煤锅炉,另一边却任然可以继续使用燃煤锅炉。如宁波的鄞州区就出现了只隔一条马路导致了这样的情况。同一区域,因为政策的不统一,出现了截然不同的情况。整改后的企业成本增加,失去市场竞争力。没有整改的企业凭借竞争优势,占领了更多的市场份额,开足马力加大生产。

  据了解,浙江全省有73个县(市、区)在建成区划定了高污染燃料禁燃区,杭州、宁波市主城区基本建成无燃煤。2015年底前,县以上城市建成区基本建成高污染燃料禁燃区;2017年底前,县以上城市建成区,除集中供热锅炉外,全面禁止使用高污染燃料。但有的区域在2012年就开始全面禁燃,也导致出现相邻区域时间上出现巨大差别。

  工业锅炉整治是大气污染防治的重点工作。燃煤锅炉由于污染排放大,必须按时予以淘汰。公开资料显示,浙江省政府将锅(窑)炉淘汰工作写入政府工作报告,列入“十件民生实事”之一,并出台实施方案和配套政策。清洁化改造意味着成本增加,为确保锅炉淘汰工作落到实处,浙江省政府出台政策文件,明确对锅(窑)炉淘汰改造每蒸吨补贴1.5万元;对煤改气的锅(窑)炉按照省级门站价+0.6元/方的优惠价格供应天然气。省内各市县也纷纷制定了配套政策,目前,杭州、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、舟山等市已制定出台锅(窑)炉淘汰改造配套政策,明确了每蒸吨2-10万元不等的财政补助。同时省里在试点,对企业综合评奖排序,a类企业要鼓励,后面的是要整治的,排序最后的就要淘汰。浙江省的环保政策条件要求高,倒逼企业转型或改造升级。

  但记者近日在浙江省调研时,有企业向记者反映,因禁燃区的划分导致出现截然不同的情况,整改后的企业成本增加,失去市场竞争力。有企业向记者做了改造前后的能耗对比:改造前燃煤月产量1000/吨,能源费100万,改造后燃气月产量1000/吨,能源费200万,而且目前由于燃煤价格一路走低,其燃煤的能耗费用可能会更低。因为能耗的提高,加大了生产成本,而没有整改的企业凭借竞争优势,占领了更多的市场份额。

  禁燃区建设有利于改善市民的生活环境和质量,企业应全力支持禁燃区建设,确保禁燃区建设工作顺利完成。同时,笔者认为,企业的呼声政府相关部门也应予以重视和理解,仍需出台相关政策支持,并积极协调燃气公司支持,进一步降低用气、改造成本,适当降低企业负担,鼓励推动企业尽早实施燃煤锅炉改造淘汰,同时对改造后的企业进行跟踪调研。政策出台时给企业的影响尽可能做到公平,对钻环保政策空子的企业加大识别和惩处。

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