关停小煤矿
对去产能化作用不大（大家谈）

　　全国煤炭行业煤电一体化发展暨燃煤超低排放发电现场会近日在浙江舟山市召开。会议提及今年将继续推进淘汰年产能在9万吨以下的煤矿，预计今年将淘汰1000多处此类小煤矿。

　　中国煤炭工业协会副会长姜志：淘汰9万吨以下的小煤矿对煤炭整体去产能作用不大。首先，小煤矿总体产量约 5 亿吨/年，规模有限；其次，在退出过程中，地方政府还采取“退一建一”、兼并重组的方式，产能没有完全去除；第三，不会关闭全部的小煤矿。相比中国煤炭产能 50 亿吨/年以上，小煤矿产能不足 10%。　  

　　内蒙古某市场人士：国内好煤炭产区，对小煤矿通常是“压小上大，退一建一”。比如，某地3个8万吨的小煤矿，淘汰了3个不过是24万吨，但淘汰后可能会上一个新的煤炭项目，年设计产能在90万吨以上。而现在90万吨的产能都是算小的，特别在内蒙古地区，煤矿产能在120万吨以上的居多。换而言之，越淘汰，产能越大。 

　　华北某市场人士：内地一些老矿，深井操作，安全系数低、人员结构臃肿，生产成本高。从优胜劣汰角度出发，就应属淘汰类煤矿。如山东一些矿生产的煤炭在当地的销售价格，和内蒙古地区运输到该地区的销售价相差无几。

　　山西某电力人士：关停小矿并不能对市场供需起到改善作用。虽说今年神华、中煤产量都明显下降，但市场煤总能供应充裕且价格比神华更优惠。现在国有大矿多数在拼命生产，以摊薄成本，维持现金流。关停的也是个体和少数民企居多。只要销售收入还能支撑机械和人工成本，小型煤矿也会拼命挖煤。目前下游需求在不断减少，是绝对量的减少而非增速，所以只有控制煤炭产能，才能平衡供需关系。 

　　市场分析人士：单从淘汰落后产能、遏制超能力生产方面进行救市，很难起到预期效果。只有遵循市场规律，让市场价格自行调节，促使高成本的矿，哪怕是大矿，彻底退出市场，供需格局才有可能趋于平衡。

　　（安迅思供稿）