伊朗回归，石油市场准备好了吗

　　伊朗核问题终于谈妥了！

　　在数次延期后，伊朗与谈判6方于7月14日在维也纳达成了“历史性”协议，结束了长达9年的“马拉松”式谈判，也意味着12年的伊核问题告一段落。

　　协议达成的那一刻，人们似乎不知该为谈判成功而喜悦，还是为油市新增变数而惶恐。它不单单是一份核协议，也是一张石油市场的生死券。伊朗石油回归，你准备好了吗？

　　退一步海阔天空 

　　伊核谈判之路漫长而艰辛，本该于2014年7月20日达成的全面协议，先是延期至11月24日，后推迟至今年6月30日，然后错过了7月7日、10日、13日3个截止日期，最终于7月14日早上尘埃落定。

　　欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示：“没有人会认为这是件容易事，历史性的决定尤其如此。尽管在谈判过程中，有过挣扎、有过反复，有过数次延期，但希望与坚定的信念促使我们克服困难，因为我们知道所背负的责任。”

　　“这是历史性的一刻，”伊朗外长扎里夫由衷地感慨，“我们达成了一个对所有人来说都不算完美的协议，但确是极其重要的成果。”

　　《华尔街日报》给出了更多的细节，伊核协议共有100页左右，包含一个主文本和5个技术附件。它涵盖了关系到伊朗核问题的全部相关问题，包括核领域、制裁、民用核技术合作、联合委员会以及协议实施等5方面内容。

　　协议的达成靠的就是妥协。之前还争执不下的几个焦点问题最终圆满解决，其一就是伊朗一直寻求全面解除武器禁运，美国则希望长期保持，作为折中方案，伊朗最终同意有关武器禁运不立即取消，将继续保留5年到8年时间。

　　其二是对伊朗敏感设施的国际核查。新协议规定，国际核查人员可以在伊朗没有提出异议的情况下核查伊朗敏感设施，包括军事基地。如果伊朗提出异议，将由一个伊朗和6国代表组成的仲裁机构作出裁定。

　　另外，伊朗还接受了“回溯”机制。一旦伊朗被认定违反协议，部分被解除的制裁将在65天后重启。

　　全面协议将确保伊朗核项目用于和平目的，伊朗确认不寻求发展或获取任何核武器，保证铀浓缩提取在300公斤以内，提取浓度在3.67%以内。安理会和多国将取消对伊制裁。

　　莫盖里尼强调，该协议体现了对各方利益的尊重，开启了“国际关系新篇章”，对整个世界来说是“希望的信号”。

　　据国际原子能机构（IAEA）总干事天野之弥透露，IAEA已经与伊朗签署了一份路线图，以澄清过去及目前存在的有关伊朗核计划的“悬而未决的问题”。

　　“所有辛劳都获得了回报，我们签署了一项全面协议，真主保佑伊朗人民。”一名伊朗外交官道出了全国民众的心声。

　　奥巴马发表声明称，伊核协议避免了中东地区核扩散，符合美国及盟友的利益。“尽管美伊之间有一段无法忽略的艰难历史，但外交能够带来真正且有意义的变化。”他还呼吁美国国会尽快通过有关协议。

　　值得一提的是，中国在伊核谈判中发挥了独特的作用。外交部长王毅指出，在谈判的一些重要节点，包括谈判遇到困难、陷入僵局时，中方总是从各方共同利益出发，积极寻求解决问题的思路和途径，提出中国的方案。

　　外媒普遍认为，全面协议最重要的成果就是维护了国际核不扩散体系，有助于区域及国际安全，向全世界树立了和平解决国际重大争端的榜样。

　　据悉，联合国安理会将于7月底通过决议批准伊核问题全面协议，协议将在获得安理会批准后90天内生效。

　　伊朗经济有望复苏

　　受制于严厉的制裁措施，伊朗与全球金融体系几乎毫无联系，经济陷入停滞，物价飞涨，通胀、失业率居高不下。伊核协议达成终于让伊朗扬眉吐气。伊朗将因此获得发展机遇，吸引更多外资，从而推动经济发展，使人民过上更好的生活。

　　有西方外交家预测，制裁松绑将使伊朗经济年增速达7%至8%。迪拜最大银行Emirates NBD PJSC也表示，伊朗经济将自2016年起快速增长，国内生产总值预计增长7.9%。

　　“伊朗坐拥丰富的油气资源，经济发展潜力巨大，一旦制裁解除，伊朗将成为全球重要的新兴市场，其在中东地区的实力和地位必然大幅提高。”德黑兰大学政治系教授萨德克·齐巴卡拉姆说。

　　在地区安全局势方面，伊核全面协议的达成将消除中东地区最大的军事冲突隐患，有利于维护中东稳定。以色列曾数次扬言要以武力摧毁伊朗核设施。以色列总理内塔尼亚胡在谈判取得成功后怒斥，伊核协议“对世界来说是一个历史性错误”。虽然以色列对伊核问题仍持怀疑态度，但贸然采取军事手段的可行性更小了。当然，伊核协议的达成也将成为中东其他大国的噩梦，中东格局或重新洗牌。

　　达成伊核全面协议是美国所乐见的，这被奥巴马当局视作通过外交手段解决地区棘手难题的一大成果。奥巴马的任期仅剩1年，分析人士认为，伊核问题的解决将成为奥巴马重要的外交政策遗产。

　　国际油市增添变数

　　多年来，伊核谈判的任何风吹草动都牵动着国际油价。7月14日，布伦特上涨1.1%，收于58.51美元／桶，而在协议达成消息爆出后，曾一度下跌近2美元；WTI涨幅1.6%，收报53.04美元／桶，最低跌至50.38美元／桶。

　　伊核协议全面达成，各方最想知道的问题就是：伊朗石油何时回归，将对油市产生怎样的影响？

　　对此众说纷纭。英国咨询公司Energy Aspects预测：“伊朗石油回归需要一段时间，最有可能在2016年下半年。”另据路透社分析，德黑兰在1年内可能将原油出口量提高60%。

　　伊朗石油部长赞加内早些时候指出，制裁解除后，伊朗可以额外增加50万桶的出口量。而伊朗石油部副部长莫扎密则称，一旦制裁解除，伊朗原油出口量将翻倍，从目前的120万桶／日提高至230万桶／日。

　　彼得森国际关系研究所的分析师Gary Hufbauer称，伊朗核谈达成协议，意味着伊朗原油出口恢复增长，或将改变原油市场供需关系，油价可能从目前的60美元／桶跌至35美元／桶左右。

　　作为欧佩克第二大产油国，伊朗对争夺石油市场份额已表现出积极态度，多次透露将推动欧佩克其他成员国改革卡塔尔市场配额体系。赞加内7月14日明确表示，伊朗已经增加了石油产量，6月的日产量超过400万桶。伊朗国家石油公司也透露，未来6到12个月内，公司将日产量再提升80万桶。

　　另有分析称，伊朗核协议达成后，全球原油市场将面临每天300万桶的净供应增量，再加上美国页岩油开工率未下降，欧佩克成员国维持不减产，中国、欧洲的需求疲弱，石油市场的竞争还将持续，产油国之间或将迎来新一轮市场份额争夺战。

　　海湾国家官员则表示，现在讨论伊朗石油何时回归、对油市产生怎样的影响还为时尚早。制裁结束的时间不会晚于今年底前。

　　阿尔及利亚石油部长Salah Khabri称：“考虑到伊朗石油回归、希腊债务危机以及中国股市滑铁卢，我呼吁欧佩克召开一次紧急会议。”

　　另一位不具名的海湾国家官员表示，欧佩克可能不会采取任何行动，但提醒欧佩克对伊朗问题予以重视。“伊朗可轻松地将日产量提升40万至60万桶，或将拉低油价。”其他欧佩克官员透露，将等待一段时间，静观市场变化。

　　跨国油企蓄势待发

　　《外交政策》分析称，伊核协议达成对能源公司无疑是个好消息。制裁之下的伊朗在石油基础设施上远远落后于俄罗斯、沙特和美国。

　　伊朗国家石油公司前顾问Sara Vakhshouri说，制裁解除后，伊朗急需外援帮忙，以实现到2020年日产500万桶的目标，为此需要700亿美元的投资。

　　包括道达尔、埃克森美孚、BP、壳牌、埃尼在内的国际能源巨头都蓄势待发，希望能在伊朗石油市场上分一杯羹。

　　壳牌在伊核协议达成当天就表示，公司已提交了“立即和长期”开发申请，以敲开伊朗石油开发的大门。壳牌中东区发言人Nureddin Wefati说，壳牌正在制定初步方案，或与伊朗合作在境外，或在伊朗境内开采石油。

　　BP 也表示，伊核协议达成，让公司看到了在伊朗开发的机会。埃克森美孚5月曾透露，正在密切关注伊朗核谈，但补充说在制裁未解除前不会采取行动。

　　伊朗官员表示，非常欢迎各大能源公司重返伊朗。

　　IHS能源分析师Jamie Webster表示，对于潜在投资者来说，在伊朗开采油气资源仍存在法律障碍。IHS中东地区主管Abi Ali指出，伊朗的商业环境不可能在一夜之间改变。其法律系统正在不断完善，许多伊朗投资商缺乏与外国投资者合作的经验。

　　投资公司ING也认为，伊朗石油出口大爆发仅限于“理论上”，仍存在诸多技术问题和政策障碍。

　　面对伊朗的回归，能源公司要做出选择：投资还是观望；欧佩克、美国、俄罗斯等产油国也要做出选择：减产还是展开新一轮价格战。伊核协议达成，并不意味着结束，而是一个开始……