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中国能源报 2015年06月29日 星期一

签署首份核电协议 拟建石油联盟

沙特、俄罗斯结成能源盟友

本报记者 张琪 《 中国能源报 》( 2015年06月29日   第 07 版)

  沙特副王储兼国防大臣穆罕默德(左)与普京会面。

  沙特本可以靠油生存,却偏要发展核电,毕竟将更多石油用于出口是笔划算的买卖。美国、中国、法国、韩国、阿根廷都向沙特抛出了橄榄枝,如今俄罗斯也进入了核电合作的大名单。

  6月18日,沙特副王储兼国防大臣穆罕默德率团访问俄罗斯,参加第十九届圣彼得堡国际经济论坛,期间与俄总统普京会面,双方在能源、太空、基础设施建设、贸易等领域达成6份协议,并签署了价值100亿美元的投资谅解备忘录,这标志着两国关系迈向新高度。

  助建核反应堆 深化石油合作

  沙特和俄罗斯领导人此次会晤相当低调,尤其对核电协议的细节闭口不谈。沙特阿卜杜拉国王针对核能与可再生能源城(KA-CARE)仅发表声明称,6月18日,沙特和俄罗斯签署了核电合作协议。

  阿拉伯卫星电视台援引匿名消息源称,到2032年,沙特计划建成16座核反应堆,总价值超过800亿美元,首座核电站将于2022年投产。俄罗斯将在沙特核电发展过程中扮演重要角色。

  2012年,沙特宣布,到2032年实现核电装机17吉瓦、太阳能41吉瓦。到2040年,核能和太阳能将在沙特电力结构中占比15%。

  雅虎新闻网透露了更多细节:在沙俄领导人的见证下,俄罗斯国家原子能公司(ROSATOM)总裁基里延科和KA-CARE总裁哈希姆·亚马尼签署了和平利用核能合作政府间协议。该协议是两国历史上首次确立核能双边合作的法律基础,包括建设核反应堆、核燃料循环储备和供应、反应堆科研等内容,还涉及核燃料和放射性废物处理,放射性同位素在核电、药用、农业领域申请和生产等问题。

  根据协议,双方将建立合作委员会和联合工作组,对具体项目进行研究和落实,并定期举行研讨会和经验交流会,专家学者互换,技术信息互通,实现人才和信息交流合作。

  事实上,2014年6月,沙特和俄罗斯已经签署了核能合作备忘录。基里延科年初时表示:“沙特展现出了发展核电的巨大信心,我们对此很感兴趣。”

  俄罗斯卫星网援引沙特外长阿祖贝尔的话称,俄罗斯是核能领域合作的潜在伙伴,掌握着最先进的核能技术。“沙特很自然地寻求与俄合作。我们计划在沙特建设一座核电站,将包括16座机组,也有可能是17座。”

  除了核能,沙特和俄罗斯还深化石油合作,拟建石油联盟。路透社消息称,访问期间,沙特石油部长纳伊米与俄能源部长诺瓦克讨论了深化能源合作协议,拟定石油联合生产出口战略。

  面对国际油价的低迷,沙特与俄罗斯异口同声地表示不减产。沙特不断将石油产量推升至新高度,而俄罗斯4月产量也打破了前苏联1071万桶/日的纪录。

  纳伊米表示:“双方将建立石油联盟,这不仅有利于国内石油产业和全球市场,也有助于稳定改善投资环境。”

  “惹眼”的组合

  对于沙特和俄罗斯这对“惹眼”的组合,外界纷纷质疑:增进友谊,为什么选择现在?海湾战略事务分析师Theodore Karasik表示,两国领导人会晤在时间上非常具有政治意义。

  上个月,沙特国王萨勒曼拒绝参加美国戴维营海湾国家峰会,却派爱子会晤普京,此举令人玩味。沙美关系信息中心网分析称,俄罗斯对伊朗、叙利亚和也门的影响力不言而喻,已成为中东地区安全和经济发展的重要因素。与此同时,沙特还可以借俄罗斯平衡美国力量。

  另有分析称,沙特和俄罗斯核能协议“意义非凡”。沙特坚信,伊朗“和平利用核能”只是谋求核武的幌子,“建造16座核反应堆”则是前者的制衡策略,一旦需要,民用核设施可随时转为军用。俄罗斯在这一点上刚好可以成就沙特。

  《中东观察》专栏作家Jihad El-Khazen表示,沙特和俄罗斯会晤签署核能协议引人注目,民用核能合作很可能导致生产核武,以色列就这样做了,伊朗似乎也在谋划着,如今沙特也有此心,如此看来中东地区安全堪忧。

  《华盛顿邮报》刊登一篇题为“为什么沙特不能获得核武?”的文章指出,沙特在数学和科学领域相对落后,只会挖洞钻油,能制造核武的沙特人估计还没有出生。但有人驳斥说,根据全球教育水平排名,沙特位列73,以色列79,巴基斯坦104,朝鲜甚至都没有进入大名单,这说明拥有核武与教育水平关系不大。

  美国《通报》认为,沙特和俄罗斯签署核能协议将对中东其他国家施压,如果能促进核能发展最好,要是适得其反——掀起中东发展核武风潮就糟糕了。

  美国该咋办

  沙特和俄罗斯核能协议双赢:俄原子能公司将获得一份利润丰厚的合同,而沙特依靠核能发电,将保留更多的石油和天然气用于出口。沙特交好俄罗斯,老盟友美国该咋办?

  美国《国家利益》杂志分析说,沙特和俄罗斯日渐紧密的关系无疑让美国感到担心,特别是在西方制裁下,俄罗斯仍然有能力寻找到合作伙伴。目前,俄罗斯与中国的贸易、能源和金融合作有效推进,前者已经超过沙特成为中国最大的原油供应国。扩大与沙特合作将为莫斯科增加财政收入,缓解西方制裁带来的经济负担。

  不过,美国对于沙特和俄罗斯核电协议本身并不以为然,它也是沙特核电发展的参与者之一。事实上,沙特和俄罗斯联手是美国实现外交目标的一个潜在机会,特别有助于稳定中东安全。

  此文还称,沙特和俄罗斯在叙利亚、也门、ISIS等问题上仍存在难以弥合的分歧。对此,阿祖贝尔认为,双方可以通过合作消除分歧。据悉,萨勒曼将于年底访问俄罗斯,而普京也接受了沙特国王的邀请,双方关系是真心还是假意,还需要时间来验证。

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