港口和船舶污染不容忽视

　　由于船舶大功率的引擎，长途的航行，较低的燃油质量，以及船舶在航行过程中排放出的烟雾，船舶造成了严重的空气污染问题。据悉，受低质燃料的影响，远洋船舶排放的可吸入颗粒物高达我国城市颗粒物排放总量的三分之一。

　　目前，港口和船舶的排放是被忽视的一个污染源。今年4月份，国务院规定到2018年底中国道路车辆使用燃料油中汽油和柴油的含硫量不得超过10 ppm. 但对于船用燃料中的硫含量，国际限额是不高于35000ppm，按照我国相关标准，降低船用燃料中硫含量的进程极其缓慢。况且，目前我国缺乏控制船舶港口废气排放的法规。在十二五规划中，氮氧化物的总体减排目标为10%，而港口和船舶的氮氧化物排放量并没有被考虑其中。据此，国际清洁交通委员会高级政策分析师王海峰博士接收了本报记者的专访，就目前中国港口和船舶排放现状和存在的问题分享了他的研究成果。

　　中国能源报：船舶和港口排放是空气污染的主要来源，但是这个问题在中国却没有得到足够的重视，您认为主要原因是什么？

　　王海峰：经过几十年的快速发展，中国的港口已经成为了世界最繁忙的港口之一。事实上，世界最繁忙的十大港口中有七个港口位于中国。然而，中国的十二五规划中却没有明确规定中国船舶和港口污染物减排目标。

　　我认为船舶和港口排放在中国被忽视很大一部分原因是公众对于港口和船舶污染物排放的规模没有一个清晰的认识。目前这方面的研究虽然很多，但是可供参考的分析数据却很少。根据目前所掌握的资料，香港的船舶污染物中硫氧化物排放量占整个城市排放量的一半以上，DPM占三分之一以上。在上海，船舶污染的排放量超过整个城市排放量的10%。

　　中国能源报：据了解，船舶的速度，运营成本和燃料消耗是影响船舶排放的三大重要因素。您认为中国应该从哪个方面进行减排更有效？

　　王海峰: 其实，没有哪种方式是最适合的，我认为应该多措并举来达到减排的目的。例如，一方面，船舶可以在靠近港口时降低航速，这样可以有效地减少能源消耗和空气污染。另一方面，船舶在航行中和停靠时可以选用不同的燃料，通过燃料的切换降低港口空气中PM和硫氧化物的含量。目前解决问题的关键还是要根据技术发展水平建立详细的排放清单。

　　中国能源报：您提到，发布排放清单是港口减排的关键。然而中国目前的情况是，只有香港和上海公布了官方的港口排放清单，您认为出现这种情况的原因是什么，如何来改善目前的状况？

　　王海峰：目前的中心问题是数据资料的缺失。香港和上海公布的排放清单是环保部门和交通部门共同努力合作的成果。而中国其它地区，两部门之间的合作才刚刚开始，还需要更多的时间来加强两个部门之间的合作。实际上我们已经在中国的一些省份看到了合作的迹象，如广东省的政策制定者们已经开始着手船舶排放。

　　中国能源报：由于船用燃料的质量相对较低，船舶和港口空气污染物排放中氮氧化物，硫氧化物和颗粒物含量都较高，您认为如何来解决这个问题？

　　王海峰：目前，最便捷的方式是通过燃料的转换-要求船舶使用低硫含量的燃料。这可以在很大程度上减少硫氧化物和PM排放量。同时，政府可以为参与减排的船公司提供财政支持和补贴。另外一个可行的措施是,通过降低船舶的航行速度-要求船舶将近港速度控制在40海里/时以内。减少的能源消耗可以直接降低空气中氮氧化物，硫氧化物和颗粒物的排放量。

　　据我所知，现在有一些港口正在寻找陆上能源如用电能替代辅助引擎。这是减少船舶停泊时污染物排放量的另一个方法。另外，还可以考虑采用一些其它的技术，如SCR(价格贵)，DPF（需要低硫燃料）或者EGR。

　　中国能源报:发达国家在港口减排方面积累了丰富的成功经验，我们可以从中学到什么，您可以提供一些可借鉴的成功案例吗？

　　王海峰：我认为，发达国家的很多减排措施都值得中国学习。首先，国际上普遍采用的减少船用燃料中硫含量的措施是建立排放控制区，近年来这种方式在北美和欧洲部分国家得到广泛的采用。在排放控制区航行的船舶应严格按照要求使用低硫含量的燃料，尽管这样不可能达到道路车辆所使用燃料的低硫含量，但可以在很大程度上控制硫氧化物的排放，改善排放控制区的空气质量。

　　其次，政府应出台相应的激励政策。在这方面做得比较成功的有美国第二大集装箱港口城市长滩。受到来自港口附近地区空气污染的压力，当地政府在2005年制定了港口清洁空气规划。该规划中制定了一系列的政策，如淘汰陈旧，低效的托运卡车，同时激励船舶降低航运速度等。另外，加州空气资源局也公布了一些激励政策来减少船舶排放，如使用更清洁的燃料和陆上能源。在政府激励政策的影响下，2005年至2011年加州港口污染物排放量减半。

　　中国能源报：目前，中国经济进入新常态，中国的船公司受到很大的影响，在这种情况下，中国的船公司应该如何进行减排？

　　王海峰：政策制定部门正在寻找减排的有效措施，国际船舶行业有能力提供强大的技术支持和丰富的减排经验。事实上，很多成功的案例通常只是比别人往前多迈了几步。比如马士基集团，十年前马士基在加州执行低硫燃料的规定，并以此作为其竞争优势，从而成为了船舶业内环境管理的标杆企业。目前，中国政府正在寻求通过积极的努力解决空气质量问题，中国船舶企业应乘此机遇借鉴马士基的成功经验，在减排的同时也能够建立自己的核心竞争力。