美锁定减排新目标：航空业

　　本报讯 《基督教科学箴言报》6月4日报道称，美国环保署(EPA)计划一周内公布，有关航空碳排对公众健康的危害以及加剧气候变暖的报告，这将是美国规范航空业碳排的第一步。根据《清洁空气法》，环保署还将为控制航空碳排拟定新标准。

　　1970年发布的《清洁空气法》要求，美联邦政府应该控制影响公共健康的污染物，如汞、铅和一氧化碳。随着奥巴马在应对气候变化上不断尝试，环保署相继对燃煤电站、轻型汽车、重型卡车制定了排放标准。

　　“我们有轻型汽车、重型卡车的燃油标准，却没有飞机燃料标准。”美国环境保护基金会国际顾问Annie Petsonk说，“航空业是一个在技术领域具有很大潜力的行业，但却缺少一个雄心勃勃的减排计划。”

　　在美国，航空业二氧化碳排放量占交通运输部门的11%，占全美总排放量的3%。交通运输部门是仅次于发电业的美国第二大温室气体排放行业，占总排放量的25%。

　　事实上早在2010年，环保组织曾起诉美国环保署，要求后者开始规范航空碳排。隔年，美联邦法院裁决，环保署必须根据《清洁空气法》处理飞机碳排放问题。环保署过后承诺，将于2014年发表飞机碳排的“危害研究结果”，但至今仍未发表。

　　有分析称，这份迟来的航空碳排危害报告是奥巴马在巴黎气候变化大会前的又一明确表态，但环保署和美国联邦航空局(FAA)会否制定航空碳排标准仍然未知。

　　据悉，目前，国际民航组织(ICAO)正在制定一个以市场为基础的国际机制，以推动航空公司削减飞机碳排，计划到2016年正式出台。

　　对于美国环保署和美国联邦航空局将与国际民航组织合作制定新标准，美国航空公司感到鼓舞。美国航空运输协会董事经理詹宁斯表示：“航空业是个全球性行业，继续在国际层次就飞机碳排标准达成一致至关重要。”

　　但一些环保人士担心，同国际民航组织联合制定的新标准与现在不会有太大区别。环保组织律师Vera Pardee说，“新标准将不会实现减排，而且将责任归咎于国际民航组织是不可接受的。”

　　航空业也指出，即使没有严格的航空环境法规，美国航空业也取得了长足进步。

　　美国航空公司拥有一个燃料效率和减排的记录，相比1978年，2014年美国航空燃油效率已提高了120%，相当于减少38万吨二氧化碳排放量。

　　环保人士则人为，美国实施航空减排标准，将起到示范作用，对全球航空减排产生积极影响。

　　（张琪）