中国企业在英国基建领域初展雄心（外媒看中国）

　　英国首相戴维·卡梅伦在2010年上任仅半年后，就前往中国希望能带着大量的合作协议“满载而归”。在英国政府正艰难应对如何削减开支之际，从HS2高铁项目到欣克利角新建核反应堆项目，来自北京的投资已被媒体渲染成解决问题的最佳办法。

　　尽管英国政府不断试图鼓励中国来投资新建的基础设施，但迄今为止，几乎所有的中国投资都集中于住宅和商业地产项目，亦或是那些已经产生安全回报的现有资产上。

　　最好的例子莫过于，中国民生投资股份有限公司10亿英镑开发的伦敦东部皇家码头项目和中国投资有限责任公司收购希斯罗机场10%股权的案例。

　　不过，最新的一笔投资将彻底改变这种局面。中国港湾工程有限责任公司（CHEC）6月3日中标英国斯旺西湾人工泻湖发电站基建工程，合同价值3亿英镑，该项目旨在为英国国家电网提供清洁电力，其发电潜力足以供应12万户家庭使用。潮汐发电站将安装多台每天运转14个小时的涡轮机，预计6月底前将拿到建筑许可证，按计划将于2016年春天动工。在计划投资高达10亿英镑的项目中，CHEC将负责海上工程建设。这是英国乃至全球首个潮汐发电项目，标志着中国企业开启了进军英国基建领域的序幕。

　　作为全球规模最大的承包商之一，CHEC此前从未在英国承接过项目。若泻湖项目继续推进，将成为中国企业在英国的第一个重大基础设施项目。目前，该项目已筹集到2亿英镑，但所需的高额政府补贴尚未获得批准。

　　项目开发商斯旺西湾潮汐泻湖发电公司表示，这是英国首个部分借助中国企业专业技能的基础设施开发项目。

　　英国最大建筑企业鲍佛贝蒂公司（Balfour Beatty）前首席执行官安德鲁·麦克诺顿作为潮汐泻湖发电公司的工程建筑总监表示，该项目需要借助国际经验，英国国内没有一家公司具备建造潮汐发电站海上工程的海上施工经验和能力。

　　尽管英国需要中国在海洋技术方面的专长，但其最大的期望是斯旺西湾的项目能够成为一个成功示范案例，并在英国创造出能够出口到全世界的新产业。麦克诺顿称，该工程有潜力开创一个全新的英国国内产业，有望向全世界出口，并表示加拿大、法国、印度均对潮汐发电有兴趣。

　　英国奥雅纳工程顾问公司（Arup）亚历山大·简表示：“这是中国人首次涉足工程承包，承建一个英国基础设施的主要部分。如果他们能在预算内按时交付项目，且质量过关，那么这可能预示着英国建造业的剧变。英国业内人士无疑将密切关注中方的进展情况。”

　　品诚梅森律师事务所（Pinsent Masons）负责建筑事务理查德·劳迪也持相同观点，并称：“这很可能会重塑英国的基础设施市场。”劳迪表示，中国企业将作为承包商身份出现在基建项目中，最关键的是项目的进展。在英国，该项目获得了政府的全力支持，也让英国人感到无比的激动。未来，中方需要围绕该项目开发出一条完整的供应链。疏浚能力从何而来？涡轮制造能力从何而来？日本汽车制造商已经用同样的方式在英国建起工厂，中国企业也可以这么做。

　　众所周知，中国企业在非洲和东欧的基建项目中已投入了数十亿人民币。依照协议他们会销售相关设备，还能赢得建设和工程方面的合同。在多数情况下，作为协议的一部分，他们还会带来包括员工在内的整条供应链。

　　然而在英国，这种做法却成为一大障碍。斯旺西湾人工泻湖潮汐发电项目的协议规定，除现场施工管理团队和海上工程专家将来自中国外，大约50%的原材料、设备和员工应来自英国本土。

　　往好的方面看，该项目实际上是中国承包商的一次重大胜利。以销售额计，目前全球最大的5家建筑与工程企业有4家是中国的。其对欧洲和英国的基建投资胃口很大。业内猜测，中国企业可能会通过收购一家英国建筑公司打入英国市场。英国土木工程师学会（ICE）已成立相关工作组，研究如何能最大程度地为与中国企业合作提供便利。

　　CHEC总经理林懿翀表示，此次合作可以看作是“中国港湾进入英国基础设施与建筑市场的一项战略决定”。作为协议的一部分，CHEC已在英国设立了一家子公司，并将着眼于未来10年基础设施领域的投资机会。

　　CHEC还与斯旺西湾潮汐泻湖发电公司达成了一项谅解备忘录，将寻找在亚洲（尤其是沿中国1.8万公里海岸线）参与更多项目的机会。

　　下一笔英国即将启动的与中国有关的大交易，是欣克利角的核电站新建设项目。在该交易中，中国广核集团和中国核工业集团总公司将以投资方和供应商的身份参与项目建设。不过，英国政府和拥有该核电站所有权的法国电力公司（EDF）仍未签署协议。

　　（来源：《金融时报》，文章有删节、标题有改动）

　　（焦旭/整理）