英女王：保障能源安全、应对气候变化

　　5月27日，现年89岁的英国女王伊丽莎白二世在英国国会开幕大典上发表讲话，为新一届政府的立法议程拉开序幕。除公布英国欧盟成员国身份、苏格兰自治权和移民政策等方面的立法计划，女王还特别提及了应对气候变化和保证能源安全的重要性，而备受瞩目的削减陆上风电补贴似乎也有了眉目。

　　在10分钟的演讲中，女王两次提到了能源与环境，表示对一些环保组织以及补贴拥护者感到失望。女王表示，首先，政府将采取措施提高能源安全；然后，将寻找有效的全球性合作，以促进经济繁荣，应对气候变化，争取在年底巴黎气候大会达成气候协议。“最有效、最具竞争力的方法就是达成全球性、具有法律约束力的协议。”

　　女王还指出，英国正受到气候变化的威胁，如洪水、酷暑直接造成了国家经济损失以及地区不稳。有评论称，女王的强烈表态意味着英国有兴趣为减排创造新的机会。

　　在能源安全上，英国新政府已经提出了一个新的“能源账单”（Energy Bill）计划，旨在为公共事业单位和家庭用户提供负担得起且可靠的能源。“能源账单”是英国28个账单包中的一个。

　　Rigzone网5月27日消息称，政府将建立一个新的独立监管部门——石油和天然气机构(OGA)，负责管理油气资产、监管油气开发，最大限度发展英国大陆架油气产业。

　　据英国新一任能源与气候变化大臣鲁德透露，能源与气候变化部的电力监管权将移交给OGA，但是仍保有环境管理权。

　　女王在演讲中简单地提及了页岩气，表示政府将一直支持该行业发展。但是能源与气候变化部并没有确认，威尔士和苏格兰地区的陆上油气勘探和生产权是否下放，仅表示占能源结构41%的石油和34%的天然气仍是英国主要电力来源。“在正确的商业投资条件下，到2020年，英国的油气产量将仍可以保证全部需求。”

　　与此同时，如此前预测，政府将更加严格规范陆上风电。“能源账单”将超过50兆瓦陆上风电站的审批权从能源与气候变化部转移给当地规划局，但不适用于苏格兰和北爱尔兰。

　　路透社消息称，英国新政府计划将陆上风电审批权下放给地方，并将分批宣布结束陆上风电补贴。鲁德在5月11日上任时就表示，将削减陆上风电补贴作为优先解决的事务之一。

　　Oil & Gas网站英国区负责人Deidre Michie说：“我们欢迎‘能源账单’成为2015至2016年战略。OGA将帮助该计划顺利实现。我们期待更多的法律细节公布。”

　　普华永道可再生能源分析师Ronan O'Regan说：“虽然‘能源账单’确认，将把决策权交给英格兰和威尔士地方政府，但没有指出结束陆上风电补贴的具体细节。”

　　在连任前，英国首相卡梅伦就提出取消陆上风电场补贴。给出的理由是：英国现在陆上风电项目数量已经足够，且势头强劲。可再生能源目标将会得到满足，因此并不需要补贴。

　　该计划屡屡被推迟原因在于反对之声很高。风电投资者指出，英国陆上风电是最低廉的可再生能源，其成本是海上风电的一半，且略低于核电。结束陆上电场补贴将导致能源账单提高。 

　　英国前能源与气候变化大臣爱德华·戴维曾说：“取消陆上风电场的补贴，将给业界和就业带来严重影响。”路透社也评论称，此举将导致可再生能源领域面临更大的不确定性。