尼日利亚：油荒？心慌!

　　贫困的产油国！第一个想到的就是尼日利亚。产量下滑、贪污腐败、盗油猖獗最终导致这个“非洲油桶”见了底。自3月末大选结束后，尼日利亚多个城市燃料告急，5月23日，油荒达到了顶点，石油工人大面积罢工，首都阿布贾的加油站全部关闭。尼日利亚经济随之陷入全面瘫痪。

　　史上最严重燃料危机

　　“这是自1963年建国以来，尼日利亚规模最大、范围最广、影响力最强的油荒之一。”经济学家艾哈迈德·阿里尤说。

　　油荒对于尼日利亚可谓家常便饭，但是这一次却有点始料未及：阿布贾市内加油站前的长队排出几公里，加一桶油至少耗时7、8个小时。5月23日，首都加油站全部关闭，民众只能在黑市上购买汽油，超过市场价6、7倍。

　　航空业是油荒的直接受害者。5月23日，尼日利亚航空公司艾瑞克(Arik)取消了所有国内航班，24日又停飞了2／3国际航班；尼日利亚第二大航空公司艾罗(Aero Contractors)也因燃料短缺取消了80%的航班。外国航班被迫在尼日利亚邻国停机加油。

　　电荒也随之而来，发电能力只有平时的1／4，部分广播电台、银行、企业、政府机关提前下班，部分学校停课。尼日利亚两大电信运营商也提醒用户，通话网络信号将中断。

　　阿里尤说：“没油、没能源，非洲第一大经济体似乎倒退了10年。”

　　新旧政府交接的尴尬

　　这场油荒的导火索是油罐车工人5月初发起的讨薪罢工，但实际上早在3月29日尼日利亚大选前就开始酝酿。

　　近半年来，由于国际油价持续走跌，尼日利亚成品油供货商贷款融资困难，只能依靠政府的高额补贴运转，而随着尼日利亚货币奈拉大幅下跌，财政入不敷出，燃油补贴自2014年10月就开始停发。按照成品油供货商的说法，这笔欠款已经累计10亿美元。

　　随着前总统乔纳森在大选中落败，政府没有意向归还这笔欠款。尼日利亚财政部长伊维拉此前还公开对欠款数额提出质疑。而新总统穆罕默杜·布哈里（Muhammadu Buhari）对这笔巨额欠款也态度不明。由于担心新旧政府交接后这笔债务变为“死账”，成品油供应商决定掀起这场示威性大油荒。

　　这次危机令政府颇为尴尬。为保证5月29日新总统布哈里就职典礼的顺利举行，25日，新政府与成品油供应商达成协议，同意支付10亿美元欠款，后者承诺在24小时内恢复供应。

　　英国广播公司表示，虽然双方已达成协议，但尚不清楚燃料将多久才能抵达加油站，加油站外的排长队现象恐怕还要持续数天。

　　另有分析认为，油荒其实是落败的乔纳森政府有意制造难题，如何筹措到这笔巨额资金，将是摆在布哈里和新政府面前的一个难题。

　　石油看起来不美

　　有经济学家称，这样的闹剧可能会严重挫伤国际投资者的信心，进而影响到该国的经济复苏。

　　虽然尼日利亚坐拥非洲最丰富的石油资源，却是世界上汽油最短缺的国家。由于国内炼油能力不足、管理不善，尼日利亚每天4000万升汽油大部分依赖进口。数十年来，尼政府一直斥巨资对成品油进行补贴，使得油价十分便宜，约为0.44美元/升。

　　在尼日利亚经济中，石油产业举足轻重，占GDP总数的40%、政府收入的80%、外汇储备的95%。而尼日利亚国家统计局最新数据显示，2015年一季度，尼日利亚原油日产量为218万桶，与2014年同期相比日均减产6万桶。

　　外媒普遍认为，政府对市场监管不力、石油供应商与政府间的矛盾以及过度依赖石油经济是尼日利亚频现油荒的重要原因。由尼日利亚国家石油公司(NNPC)、西方石油公司和本国私人加油站构成的能源市场，使得政府监管难度极大，不按规定价销售、市场恶性竞争、投机倒把等违规现象普遍存在。

　　此外，尼日利亚盗油猖獗更是令问题雪上加霜。据悉，尼日利亚每天约有15万桶原油被盗，国家和石油公司月损失达1 0亿美元之多。石油开采商们均表示，该地石油开采的运营成本在全球范围内都是最高的。

　　布哈里，看你了

　　从上世纪70年代的尼日利亚石油部长，到今天的尼日利亚总统，布哈里被寄予厚望。如何整顿自己一手打造的尼日利亚国家石油公司，如何兑现竞选口号——“改变”，成为外界关注的焦点。

　　尼日利亚Shoreline能源公司总裁Kola Karim说：“这个缔造了尼国油的人应该参与到调整和发展公司业务的活动中去。”

　　《金融时报》指出，布哈里能否成功整顿尼国油、经营好决定国家命脉的石油，将决定其任期内的成绩以及尼日利亚民众的未来。尼国油管理不善已经阻碍资金引入，降低国家消费能力。正是前总统乔纳森对石油产业管理不当导致了自己的下台，而在他6年的任期内，油价还维持在每桶100美元以上。现在，油价徘徊在每桶50美元至65美元间，继任者没有时间可以浪费了。

　　最激进的建议就是抛售尼国油股权，引入市场竞争。建议者认为，出售股份可以一次解决多个问题，将资金用于发展基础设施，还可以控制腐败，减少政客和公务员参与买卖石油。但更多人表示反对，认为这相当于变卖国有资产。

　　布哈里明确指出：“我们不可能一夜间觉醒，并出售尼国油。首先我们需要调查尼国油到底被破坏到了什么程度，如何能稳定这一情况。然后尽快找到愿意接受和负责的人。”