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中国能源报 2015年06月01日 星期一

住建部科技发展促进中心发布报告:

建筑领域煤耗将在2020年达峰值

《 中国能源报 》( 2015年06月01日   第 02 版)

  本报讯 记者别凡报道: 5 月 27 日,由住房和城乡建设部科技发展促进中心完成的《建筑领域煤炭(电力)消费总量控制研究》在京发布。该报告指出,在煤炭总量控制情景下,建筑领域的煤炭消耗将在 2020 年达到峰值,峰值为 2.45 亿吨标煤;建筑领域进一步优化能源结构,到 2030 年实现节煤约 1.3 亿吨,节电约 3000 亿千瓦时。报告还指出,未来我国建筑领域将通过不断提升建筑能效,加快新能源的开发利用,优化城乡建筑能源供给结构,实现控制煤炭消费总量。

  公开资料显示,过去的 30 年是我国的城镇化迅猛发展的时期。2013 年末,我国城镇化率为 53.7%,未来仍将保持每年 0.8%的增长趋势。城镇化快速发展使新建建筑规模仍将持续大幅增加。“十二五”期间,全国城镇每年房屋新竣工面积达到 23亿—25 亿平方米,按“十二五”期间每年新 建建筑面积推算,到 2030 年,城镇民用建筑总量将达到 600 亿平方米。

  城镇化快速发展直接带来对能源、资源的更多需求。据推算,到 2030 年,我国建筑能耗总量将达 11—12 吨标准煤。建筑能耗的持续增长,尤其是采暖和炊事的耗煤,将在一定程度上加剧了环境污染状况。此外,农村地区中大量劣质煤炭、初级生物质能被用于建筑终端消费,能效低、污染 严重,不利于节能减排,因此农村建筑的用能结构、清洁化、低碳化发展还有巨大的优化空间。

  研究报告还显示,虽然我国民用建筑能耗总量巨大,但人均民用建筑能耗却相当低。2012 年我国人均民用建筑能耗仅为 0.5 吨/标煤,是美国人均能耗的 1/5,OECD 国家平均人均能耗的 1/3,甚至低于世界平均水平 0.6 吨标煤。

  自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强表示,随着我国经济社会的发展,人们对生活质量的要求将不断提高,民用建筑能耗的状态必然发生改变。建筑能耗将从目前总能耗的 22%左右增长到 2050 年的35%以上。未来民用建筑能耗的巨大需求将会对中国的能源供应、资源环境形成巨大压力。“ 建筑节能对全社会的节能减排工作至关重要。”杨富强说。

  报告指出,按照目前的经济社会发展速度,到 2030 年中国建筑能耗将达到 11.1 亿吨标准煤,如果采取强有力的节能减排政策措施,中国建筑总能耗可以控制在约 10.6 亿吨标煤,其中煤炭消费控制约 2.35亿吨标煤以内。在煤控情景下,建筑领域的煤炭消费应在 2020 年达到峰值 2.45 亿吨标煤,之后将逐年下降。到2030 年,通过实施各项节能工程可实现节煤约 1.3 亿吨,节电约 3000 亿千瓦时。要实现减排情景中的巨大节能潜力需要相当可观的新增投资,估算从 2016 年到 2030 年实现全部节能潜力共需增量投资约 3.6 万亿元。

  国务院发展研究中心社会发展研究部主任周宏春认为,我们国内未来建筑节能潜力很大,“十三五”期间投资需求3.6万亿元,这个量也是“可观”的。

  为实施建筑领域煤炭消费总量控制,报告建议我国应合理规划促进城镇化健康发展,实行节能优先与能效提升并重战略,将农村建筑作为太阳能应用的重点,发展以生物质、可再生能源为主、辅之以电力的农村能源系统,同时以绿色、低能耗建筑为核心和导向,推进绿色建筑 全面发展,由单体向园区、城区扩展,扩大低能耗建筑试点示范,促进建筑领域的生态文明建设。

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